港人特不忠？ 参选港区人大增效忠声明

香港的立法会宣誓风波看来余波未了，人大常委会除以释法来为立法会当选议员设限外，还要求向被视为建制组织的港区人大加设参选条件，来届参选人须声明效忠中国及香港特别行政区，以及拥护中国宪法和《基本法》。有港区人大认为，新增条款合适，影响不大。

香港立法会会议大厅 网络图片

一连七天的中国人大常委会会议今天下午在北京闭幕，会议期间共审议29项议程，包括明年底展开的香港和澳门特区第十三届全国人大代表选举之办法。数位有份列席的港区人大代表证实，选举办法新增参选人须作出效忠声明。当中，马逢国认为，改动与香港近来出现「港独」、分离和自决等主张有关，当局不想有人藉参选宣传有关主张。

根据现届的港区人大选举办法，香港会由特首、当届政协、当届行政长官选举委员会委员及上届选举会议成员组成「选举会议」，选举会议首先选出19人的主席团，然后开放予年满18岁的中国籍香港居民参选，每名参选人要取得至少10名、最多36名(港区人大名额)选举会议成员提名便可参选。以此机制，不获中方支持者几乎难有胜出机会，过往便曾出现高提名而在选举中落马的大热倒灶情况。按四年前的现届选举结果显示，当选者都获得一千票以上，候补头五名都至少获半数「选举会议」成员支持，故此，即使今年有三百多名泛民人士打入特首选委会，亦难以影响港区人大的潜规则，但人大常委会仍要增加效忠宣誓条款，可见其安全系数要求之高，而更大目的相信是阻止有关人士参选，以免本土派藉参选来宣传。

据了解，根据来届港澳特区人大选举办法的草案，报名表上将新增声明，参选者须表明拥护中华人民共和国宪法以及香港《基本法》，效忠中华人民共和国及香港特区政府等。

虽然新增规定不包括禁止港区人大拥有双重国籍，但另一港区人大代表田北辰认为，有关声明等同要求参选人放弃外国国籍，他对此表示认同，因为人大代表等同国会议员，绝不能有双重效忠。