立会主席被质疑双重效忠 释法致1/4议员资格受挑战

中国人大常委会就香港公职人员宣誓的释法内容除了是形同为香港修法外，身兼资深大律师的民主党创党主席李柱铭更发现，释法更把中国增加为香港公职人员的效忠对象，引起双重效忠的问题。有市民因此入禀法院申请司法复核，指刚放弃英籍的立法会主席梁君彦及另外两名建制派议员卢伟国及叶刘淑仪均有双重效忠的问题，有失真诚宣誓，议席须被禠夺。令释法后被司法复核议员资格的人数增至16人，占议员人数近四分之一，这还未计算针对特首梁振英宣誓的司法复核。

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李柱铭在电台节目中指出，《基本法》第104条只要求公职人员及立法会议员宣誓时拥护《基本法》及效忠中国香港特区政府，但释法文本订明，「公职人员对中华人民共和国『及其』香港特别行政区作出的法律承诺，具有法律约束力」，在香港特区质中国之间加上「及其」二字，令效忠对象由香港特区变成中国和香港，违反《基本法》原意，亦令拥有外国国籍的议员出现双重效忠的问题。

他续称，释法文本除造成双重效忠外，更等于要求议员及公职人员受中国内地宪法约束，要遵守并拥护内地宪法，破坏力极大，重申释法不智。倾向用司法复核由于释法有追溯力，李柱铭作出批评后，已申请司法复核数名建制派议员的市民郭卓坚昨(21日)再申请司法复核，指刚放弃英籍的立法会主席梁君彦违反中国国籍法不能持双重国籍规定，理应已成为无国籍人士，不能当主席。另外，拥有英籍的卢伟国议员及在回归前出任入境处处长的叶刘淑仪曾宣誓效忠英国，若人大释法有追溯权，二人已不算真诚宣誓，其宣誓无效，不成其为议员。

他又说，既然释法有追溯权，他会继续研究有那些港英殖民地年代的高官违反真诚宣誓的条件，以决定是否再提司法复核。

叶刘淑仪不忘为自己有双重效忠问题，因为当年出任入境处处长毋须向英女皇宣誓效忠。至于卢伟国则表示，会考虑放弃英国护照。

理工大学社会研究政策中心主任钟剑华今天在《苹果日报》撰文指出，现时已有接近一半的立法会现任议员受到司法复核挑战，若有更多议员受到官司缠绕，立法会未来一段时间难有正常运作，港府施政困难只会日益严重。而且，无论司法复核的结果如何，这么多议员的合法性受到挑战，对立法会公信力造成的伤害也是难以弥补的。至于对法院独立性及权威的冲击，伤害则更大，而没完没了的司法复核，只会把损害继续扩大下去。