2月9日至10日，第七届印度洋会议在澳大利亚珀斯举行。来自印度洋地区内外的四百名代表齐聚珀斯，今年会议的主题是“建设一个稳定和可持续的印度洋”。印度外长苏杰生（S. Jaishankar）、斯里兰卡总统维克勒马辛哈（Ranil Wickremesinghe）、澳大利亚外长黄英贤和新加坡外长维文（Vivian Balakrishnan）等多国政要到场出席会议并发表讲话。
印度外长苏杰生当天在讲话开始时说道：“今天晚上，我非常高兴与大家一起来到澳洲的印度洋首府珀斯，参加第七届印度洋会议。作为一个自印度洋会议成立以来一直见证其成长的人，当今会议的质量让我个人感到非常满意。首先，请允许我感谢斯里兰卡总统维克勒马辛哈以及来自本地区的众多部长级同事和高级官员的莅临。我感谢促成我们共聚一堂的相关机构：印度基金会（India Foundation），特别是（基金会主席）马达夫（Ram Madhav）先生本人、珀斯美国亚洲中心以及新加坡拉惹勒南国际研究学院。我对澳大利亚外交贸易部、西澳大利亚州政府以及我在印度外交部的同事们所做的努力深表感谢。但最重要的是，我要感谢我的外长同行黄英贤的热烈欢迎和盛情款待”。
苏杰生说：“第七届印度洋会议的主题是‘建设一个稳定和可持续的印度洋’。在这样一个动荡的时代，这两个形容词意义非凡。当我们眺望印度洋时，困扰世界的各种挑战在这里一览无余。一端是冲突、海上交通威胁、海盗和恐怖主义。另一方面，则是对国际法的挑战，对航行和飞越自由的关切，以及对捍卫主权和独立的关切。任何无视1982年《联合国海洋法公约》等经过艰苦谈判达成的制度的行为自然令人不安。在这两者之间，出现了一系列跨国和非传统的威胁，这些威胁主要体现在一系列相互关联的非法活动中。当长期存在的协定不再得到遵守，而又没有可信的理由来证明改变立场是合理的时候，不稳定性也会增加。所有这些问题，无论是单独还是共同存在，都使得印度洋各国之间必须加强磋商与合作”。
苏杰生说：“我们当今关注的问题还包括各种灰色地带。有些可能来自气候变化和自然灾害。破坏性事件发生的频率越来越高，影响也越来越深，迫使我们在计算抗灾能力时考虑到这些因素。此外，还有一些遥远事件的后果，如我们许多人都经历过的燃料、粮食和化肥危机。但我们同样应该意识到，‘正常’可能会被操纵，导致不可持续的债务、不透明的借贷行为、不可行的项目和不明智的选择。同样，双重目的的复杂性也会掩盖其可见性，降低我们的警惕性。事实上，这些活动与具有战略意图的互联互通的推进相结合，已成为印度洋国家日益焦虑的问题。在制定应对政策之前，我们有必要提高认识和正确理解”。
苏杰生说：“除了这些逐渐显现的发展态势之外，当前的全球化形式还面临着结构上固有的挑战。制造业和技术的过度集中既带来了供应方面的风险，也可能带来杠杆作用。世界在新冠疫情大流行期间的经历给了我们深刻的教训，如果我们忽视这些教训，后果不堪设想。当务之急是在更多地区分散生产，建立可靠而具有韧性的供应链。与此同时，数字时代和人工智能的出现也对信任和透明度提出了更高的要求。在动荡和不确定的生存环境中，我们的安全概念发生了蜕变。因此，今天的印度洋国家需要反思，是应该追求更多的集体自力更生，还是一如既往地脆弱。我们可持续的未来在于专注于未来的驱动力：数字化、电动交通、绿色氢能和绿色航运等等”。
苏杰生说：“说到解决办法，让我们注意到，印度洋有一整套机制，这些机制以各自的速度发展着。这些机制包括环印度洋联盟、印度洋委员会、印度洋海军研讨会、科伦坡安全会议等。随着‘印度-太平洋’概念的深入人心，‘印太海洋倡议’、‘印太经济框架’和 ‘印太海域态势感知’等倡议应运而生。今天在座的许多人都是其中一些或所有倡议的成员。由于挑战和责任是如此复杂和多层面，我们有责任在各个层面应对这些挑战和责任。在为以印度洋为中心的机构注入更多活力的同时，我们还需要在更大的印度-太平洋范围内和更小的次区域范围内开展工作。归根结底，它们都是相辅相成的”。
苏杰生说：“就印度而言，请允许我强调，在过去十年中，我们一直非常开放和积极地展望未来。因此，自2014年以来，印度加入或发起了36个不同领域的诸边小组。其中许多与印度洋的未来直接相关。其他一些则与领域相关，有助于海洋空间及其沿岸领土的福祉和安全。有些全球努力自然也适用于本地区。有些努力加强了我们与澳大利亚和太平洋岛国的双边伙伴关系。关于互联互通，在维文外长今天早些时候发言的基础上，请允许我强调整个印度洋地区横向陆基互联互通的必要性。这些对于补充和完善海上交通至关重要。这就是为什么通往印度西部的印度-中东-欧洲经济走廊（IMEEC）和通往印度东部的印缅泰三边高速（Trilateral Highway）如此重要的原因。这两个项目合在一起，将成为连接太平洋和大西洋的名副其实的变革者”。
苏杰生说：“现在，请允许我谈谈对其他优先事项的一些想法。我们认为环印度洋联盟促进了合作与可持续发展。它通过解决海上安全、海盗和环境可持续性问题，为加强地区安全作出了贡献。除了是环印度洋联盟特别基金的最大捐助国外，我们还鼓励环印度洋联盟制定《印太展望》，并重组印度洋研究教席（CIOS）。能力建设是这方面的一个优先事项，印度海军开展培训和演习，以打击非法、未报告和无管制的捕捞活动和海盗行为。在这方面，对索马里和也门的援助引人注目。作为2025-27年任期的副主席国和即将上任的主席国，我们的重点是加强印度洋区域组织的结构和体制，以充分发挥其潜力”。
苏杰生说：“我还提请你们注意印度在2019年提出的‘印太海洋倡议’（IPOI）。这是一个开放的、非条约性的全球倡议，旨在管理、保护、维持和确保海洋领域的安全。在‘印太海洋倡议’中，澳大利亚在海洋生态方面的领导作用、英国在海洋安全方面的领导作用以及法国和印度尼西亚在海洋资源支柱方面的共同领导作用，都帮助该倡议取得了开端”。
苏杰生提到：“在过去的一年里，意大利与新加坡一起领导了科学与技术支柱，而德国则在能力建设和资源共享方面发挥了领导作用。美国与日本合作，现在共同领导贸易、互联互通和海上运输支柱，印度领导减少灾害风险和管理支柱，并共同领导海上安全，这些都为这一倡议的实现添砖加瓦。‘印太海洋倡议’的进展反映了各国之间的联系在不断加强，这些国家都有一个共同的愿望，那就是通过基于项目的务实合作来维持两大洋的可持续发展。展望未来，‘印太海洋倡议’的目标是启动新的项目和倡议，同时与环印度洋联盟建立更大的协同作用”。
苏杰生说：“我还要指出环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议（BIMSTEC）的发展，这是一个覆盖孟加拉湾的重要地区论坛。对印度来说，这是我国‘睦邻优先’（Neighbourhood First）政策或‘东望’（Act East）展望与印度洋利益的交汇点。印度是环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议安全支柱的牵头国，该支柱涵盖反恐和跨国犯罪、灾害管理和能源安全。我们在德里附近设立了环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议气象和气候中心，目前正在努力在班加罗尔附近设立一个环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议能源中心。我们一直在农业、灾害管理、太空和遥感、跨国犯罪、贸易和投资等领域组织各种活动。我们还提供研究和高等教育奖学金，同时推广共同计划。为本组织注入更多的资源和活力，必将使其在未来的时代发挥更大的作用”。
苏杰生说：“（美日印澳）四方安全对话（Quad）集团的出现和巩固是本地区的一个显著发展。将其提升到首脑会议级别本身就是一个信息。如今，四方安全对话的工作涉及海上安保、安全、人道主义援助和救灾、环境保护、互联互通、战略技术、供应链韧性、卫生、教育和网络安全等。‘印太经济框架’和‘印太海域态势感知’是四方安全对话审议产生的更大的努力。如今，四方安全对话已成为全球公益论坛，在全球公域方面尤为活跃。四方安全对话的深化不仅符合其成员的利益，也符合从其活动中获益的广大地区的利益。请允许我强调，该机制支持东盟进程多年来煞费苦心在世界这一地区建立的更大架构。那些恶意暗示四方安全对话质疑东盟中心地位的人是在自欺欺人。我相信东盟会看穿这一点”。
苏杰生说：“在这里，我自然要谈谈印度与太平洋岛国不断发展的关系。在过去十年中，双方关系稳步发展，2023年5月在（巴新首都）莫尔兹比港举行的（印度-太平洋岛国）峰会提出了一些雄心勃勃的目标。印度承诺在斐济建设一所医院和一个海洋研究中心，并在巴新建设一个网络安全中心和空间应用中心。我们将与所有其他（太平洋岛国）成员一起参与教育、太阳能、海水淡化、透析设施、假肢、海上救护和中小企业发展。这与我们对‘全球南部’的更大展望是一致的”。
苏杰生说：“最后，我想谈谈印度和澳大利亚的关系。不是因为我们碰巧在珀斯，而是因为这确实是一个越来越重要的关系。如今，我们已正式成为全面战略伙伴、四方安全对话成员，并与法国和印度尼西亚共享三边关系。我们的双边架构满足了（印澳）外长、防长、贸易部长、电力部长、教育部长和技能部长定期会晤的需要。我们举行（外长、防长）‘2+2’会谈，开展‘马拉巴尔’演习（Exercise Malabar）等许多活动，合作建立一个海事融合中心，并互派人员。澳大利亚的印度社区已显著扩大，而《印澳经济合作与贸易协定》(AI-ECTA)则明显促进了两国的贸易”。
苏杰生补充说：“过去十年中，每一位澳大利亚总理都会见过印度总理，这与过去大相径庭。现任两国总理实际上已经会晤了七次。现在，我与黄英贤外长的对话已远远超出了我们的双边关系，并展现了我们在处理世界事务时的许多相似之处。简而言之，我们之间的关系稳固、融洽且不断加深。就在两天前，印度发布了一份外交政策调查报告，将澳大利亚列为我们最可靠的三大合作伙伴之一。但是，对于在座的各位，我想强调的是，这些关系现在是、将来也会是促进地区和全球利益的力量”。
演讲最后，苏杰生总结道：“女士们，先生们。印度洋比其他任何地区都更能见证印度的更大贡献、责任和利益。从（坦桑尼亚）桑给巴尔的印度理工学院新校区到太平洋的‘太阳能妈妈’（Solar Mamas）项目，世界看到了一个更有同情心、更高效、更可靠的印度。在担任二十国集团（G20）轮值主席国期间，我们支持‘全球南部’和小岛屿发展中国家的事业。我们同样传递了改革多边主义和气候正义的信息。我们的印度洋地区可能异常多样和复杂。但其固有的统一性深深植根于我们的传统和文化之中，今天，成员国之间更紧密的合作是推进其统一性的最佳方式。本次会议是鼓励这些进程的一次非常有益的聚会。最后，我再次对会议的组织者和东道主澳大利亚表示最深切的感谢，是他们让我们今天聚集在一起。感谢各位的聆听”。
此外，澳洲外长黄英贤在活动讲话中提及；“从台湾海峡到与安达曼海和孟加拉湾有着重要联系的马六甲海峡，本地区各潜在热点的紧张局势不断加剧。关于陆地和海洋边界的争端持续不断。印度洋已经承载了全球三分之一以上的散装货物运输和三分之二的全球石油运输。海盗、争端或干扰造成的任何减速或中断都将给全世界带来代价高昂的后果，最近在红海发生的事件就是一个明显的例子。印太地区的国家面临着中国快速的扩军，却没有本地区所期待的大国透明度和保证。但随着通过印度洋的商业和军事通道日益增多，对透明度和保证的需求也随之增加——以防范我们在其他重要国际水道上看到的误判和事故风险”。
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