海外港人批23条立法为假谘询 推香港向极权发展

已解散的香港职工会联盟前总干事蒙兆达指出，香港政府硬推的《基本法》第23条立法建议，是要把控制伸至社会上每个细胞组织，势将已经被《港区国安法》弄至体无完肤的香港，更加推向一个极权的方向；而民主党前主席李永达亦指出，23条立法後，香港新闻界将会与中国官媒《人民日报》日益相似，因为届时只有播报政府说话才可确家不会触犯法律。

2024年2月，海外民主派人士指港府就23条立法进行的是假咨询。(麦燕庭提供) © 法广/麦燕庭

香港政府就有关国家安全的进行的三十日谘询期已过了一半，但民间未闻反对声音，表达忧虑和质疑的亦不多，基本上只有官员和建制派的支持声音；与2003年港府企图立法时意见纷呈丶论坛处处，甚至有数十个民间组织组成民间人权阵线提出反对意见的情况大不相同，最後立法工作遭搁置至今。

身在英国的社会学者锺剑华上周五(16日)在一个由离散海外港人组织「时代公民教育」(英文简称COOTL)举办的相关网上论坛中指出，以23条对香港影响之大，这种近乎鸦雀无声的情况实在不正常。

李永达：过往共识是先有普选特首才为23条立法

2021年8月离港赴英的民主党前主席李永达在论坛上指出，在《港区国安法》下，港人提出反对意见或上街联署均可能「被喝茶」，质疑谁会提与政府不同的异议；而港府亦不想听反对意见，试想团体办有关劳工权益的游行也不获批，便可见一斑，所以现在的谘询只是假谘询。

他又批驳港府指23条立法是香港宪制责任之说，指作为香港小宪法的《基本法》23条虽要求香港就七类罪行自行立法，但并无具体时间，规定与香港循序渐进普选行政长官一样，故民主派当年已有共识，香港需先有民主制度才可就23条立法，而这共识，当年的建制派并无异议。锺剑华亦补充，2006丶07年时，有建制派头面人物曾说，先解决特首普选，则23条立法较有把握。

在职工盟被迫解散前赴英丶另组香港劳权监察并出任总干事的蒙兆达更进一步质疑23条立法的需要性，因为23条要香港自行立法丶而不是由国家强加港人身上，便是为了体现「一国两制」，但国安法已是中国人大常委会「压落嚟」，再让香港就23条立法根本就是多此一举。

蒙兆达：23条是政治控制工具

因2022年出席境外组织会议「抹黑」中港政府而被指涉嫌干犯煽动分裂国家罪及悬红100万港元的蒙兆达续称，国安法之後，已有超过 280人被捕，几乎凡是争取民主运动的，都被拘捕；而23条立法只是以国家安全作包装，实行政治控制，把条文细致化到渗入每个层面的细胞组织，包括对外团体和网络控制，日後势必会把已经被国安法弄至体无完肤的社会，更加推向一个极权的方向。

蒙兆达举例指，港府把《社团条例》扩大至所有组织，包括校董会丶合作社丶互助委员会等不同细胞组织，问题十分严重，因为《社团条例》赋权警方不受制衡的权力，可向注册社团提交内部人事资料丶会议纪录丶财务文件，日後意味警方可以向所有组织要求提交上述内部文年，「完全无私隠可言」！亦不会尊重组织内部需要保障的自主性。

国安法後175个工会被迫解散 惟公民社会未死

他续称，在这情况下亦没有结社自由可言，因为当所有组织都在政权严密监视下，并可能随时被捕，公民社会所须的独立自主性又在那里？而当独立工会难以存在，工薪人员的权益亦难受保障。他指出，国安法後已有175个工会被迫解散，现在只剩建制工会集团，但这些工会集团只会紧跟中央，为政治权利考虑，「当中央说要繁荣稳定，他们便不搞罢工，因为罢工会被视为不稳定」。

不过，他不同意香港「公民社会已死」的说法，指港人力量无论多微少，也没放弃，主流社会没有附和政府所做之事便可见一斑，例如市民的不合作态度丶改革後的立法会和区议会选举投票率破历史新低，以至对特首和管治班子的嘲讽，都反映出港人的反抗意志，尽管这未必可以带来改变。

然而，李永达忧虑，23条建议的国家秘密，范围甚广，经济数据亦包括在内，日後可能只有报道政府说话才不会出事，届时「香港新闻界山3会同人民日报越来越相似」。他说，当社会没有公民社会，作为第四权的新闻界将会缚手缚脚；而没有新闻自由，公民社会亦会失去支持，在日益减少的报道中慢慢不存在。

但二人均认为，无论什麽情况，离散港人仍须尽一分力，向所处地方人士解说香港情况，加强香港议题的国际声音。

港府上月底展开23条立法的公众谘询，但谘询期只及2003年最终失败的立法尝试的三分之一，特首李家超解释，因为社会已有共识，一个月谘询期已经足够；而在日前，港府第二把交椅的政务司长陈国基更表示， 知悉所有立法会议员都认同23条立法的需要及逼切性，并支持特区政府尽快完成立法，期望议员积极支持相关的立法工作。

根据当局建议，会就五类罪行进行立法，分别是叛国丶叛乱丶窃取国家机密和间谍行为丶包括利用电脑的「危害国家安全的破坏活动」罪，以及境外干预罪行，而扩大社团条例至所有组织，就是在禁止境外干预中提及。