香港高铁站大部分划为内地口岸区 实行中国法律

争议多时的一地两检方案，港府终在今(26日)天于宪报刊登《广深港高铁(一地两检)条例草案》的原则和撮要内容。根据宪报，营运中的列车车厢和香港站地面以下的楼层(即B2至B4层)极大部分已划为中国内地口岸区，香港没有管辖权，口岸区内将实行中国法律。民主党主席胡志伟表示，港府做法俨如割让香港土地，过程足见港府没有以维护香港核心价值为出发点。

香港总站地下层数极大部分已成内地口岸区 港府憲报

将于下周三(31日)提交立法会展开审议程序的条例草案，未有谈及实施一地两检的法律基础，而获豁免在内地口岸区实施的香港法例，只属极少部分，且与保障港人权利和自由完全无关。根据宪报，有关法例包括递解、遣送离境，以及因疾病而限制离境的条文；触犯防贪条例而限制离境者；动植物检疫及进出口。

另外，认可工作人员履行职务、设施的建造和维修、香港供货商和营运商的权益和税务安排、规管及监察系统的安全运作和环境管制等亦由香港法例规管，以保障铁路香港后的施工权、服务经营权及相关资产的权益不受内地法例影响。

条例草案订明，内地口岸区将被视为「处于香港以外，处于(中国)内地以内」，区内，香港没有包括司法管辖权在内的管辖权。草案又订明，根据《国务院令》所颁布的香港特区界线，不受此条文影响，任何人不得借草案辩称已有的权利或义务的「地理涵盖范围」有所改变。

公民党议员陈淑庄形容，上述条文是「睁眼说瞎话」，因为香港的划界已明显受影响，但条文仍说不受影响，她坚称。胡志伟亦认为，有关条文是回应舆论称内地口岸区的设立是割让香港土地的批评，但实际上，有关草案将难逃违反《基本法》的质疑。他相信，民主派议员会细致地审议条文，不能让一地两检条例损害香港和港人利益。

属于建制派的立法会铁路事宜小组委员会主席田北辰认为，一地两检条例草案过分简单，未有解释市民在内地口岸区可以作出什么行为，以及一旦工作人员与乘客发生争执以什么法律处理等问题，促当局厘清。

在广州，广东省发展和改革委员会主任何宁卡在记者会上表示，一地两检安排经中国人大常委会批准，具法律效力，香港立法会主要处理一地两检法例的具体安排。至于有关草案不获立法会通过，何表示，不知港府会否有后备方案。

港府发言人则表示，期望立法会议员能够以务实、理性的态度审议《条例草案》，让广深港高铁香港段于今年第三季通车时，能实施「一地两检」安排。

广深港高铁香港段在2010年动工，港府称，截至去年底，工程已完成近九成九。