香港高铁段“一地两检”大陆人员驻港执法势在必行

特首林郑月娥日前参观已经运送到港的高铁列车时，对整个设计感到满意，并同时透露“一地两检”方案将“很快作出公布”，希望市民都怀着兴奋心情去迎接高铁来临。根据目前的工程进度，香港高铁段已经完工94.3%，林郑月娥预料，仍以明年第三季通车为目标。

资料图片：2010年1月16日，部分港人在港府门前抗议，要求停建连接内地与香港的高铁 图片来源：路透社/Bobby Yip/File

被香港泛民主派普遍认为损害一国两制的“一地两检”，虽然落实的细节和方案仍未出炉，林郑月娥日前会晤传媒时表示，方案会在“最快时候会同大家公布”，但她同时强调，社会讨论前须先理解为何要有一地两检，以及一地两检能发挥高铁最大经济及社会效益。

据了解，实行一地两检的“一地”，将设在香港高铁段西九龙总站内，到时由大陆派员来港常驻执法，日后乘客不管从大陆何处上车，抵达香港之后均统统在香港总站这个“一地”进行“两检”。

根据亲北京的星岛日报11日报道，港府与大陆商讨高铁一地两检的安排，将于月底公布。报道指据悉，港府已经同意，在高铁西九龙总站内划出内地管辖专区，规定香港法律在专区内并不适用，交由内地管辖，全面行使内地司法管辖权。

报道又指，有关专区包括高铁西九龙总站内的内地出入境管制区、高铁月台及车厢；但香港境内的高铁沿线路轨则仍然是香港法律管辖。有关安排将透过本地立法及人大常委会立法实施。

香港市民目前不论搭乘直通火车或长途大巴以及水路前往大陆各地，首先必须在香港地区关口办理出境手续，到了大陆境内，又需要办理入境手续；回港时亦需要办理两地关口手续，过程虽然有点繁复，但却符合一国两制原则。然而，由于高铁讲究时效性，如继续沿用两地两检方法，建制派认为将有失高铁的效益和本意。

香港建制派一直批评泛民以违反基本法和一国两制为借口而反对一地两检，是漠视社会经济利益，是泛政治化。

林郑月娥被问到方案如何符合基本法，林郑月娥重申，有整套完整方案才交代会较理想，“不会局部讲方案法理基础”，但她呼吁大家放心，因为方案会以这为基础。

至于是否担心受法律挑战，林郑月娥直指“我们控制不到，香港是法治社会”，惟政府会找出稳妥方案。

全国人大常委范徐丽泰9日表示，她不清楚方案内容，但强调高铁西九站若无一地两检，便会“形同虚设”，又指不明白为何有人在方案出台前，已断言一地两检违反一国两制，呼吁社会不要将事情政治化。

今年3月全国举行两会期间，更有大陆代表批评香港有人反对一地两检，是受到祖国处处“娇惯”的结果。

被视为内地高铁专家的中国工程院院士王梦恕出席两会时对香港就一地两检诸多抱怨而炮轰，指港方的高铁设计方案乱七八糟，导致进度落后，又认为中央政府对香港“太娇惯”，声言香港只是中国一个省，要将铁路打通至香港，“谁不听话就滚出去”。