中国国企改革考验政府魄力

各方对中国国企改革的呼声长期不绝。周末，中国当局甫正式发布《关于深化国有企业改革的指导意见》。不过评论指出，真正落实需要几年的时间，市场也期待中国政府施展魄力。

根据法新社上海报导，中国政府决定对国营企业做出深度有力的改革，并关闭一些国企，但这项改革计划模糊不清，而且改革正面临的中国经济成长问题，中国政府指出，可能需要几年的时间进行改革。

上个月，有关中国政府将改革国有企业的报道曾使上市国企的股价当日大幅上涨。
但此次，指导文件发布后，周一股市却下跌了。

周末发布的这项改革大纲，意图在让那些昏昏欲睡的国企能够在国际市场更加有竞争力，增加其透明度，然后，让这些经济实体在市场上完全独立。这是根据新华社报导指出的。

中国这几年来一远离了严格的计划经济，而国企在这领域占据大部分的地盘，吸收资源及投资金额，而中国私人企业在发展中却严重缺乏资金。但目前投资缩减及出口放缓，因此全球市场受到强烈震撼的冲击波。

与此同时，这个周末掉下来的数据也凸显了中国改革的紧急性：中国工业生产八月份只增加了 6.1 % ， 明显低于预期。而一月到八月的固定的资本投资额，只增加了10.9 % ，也创下中国自2000年以来增加率的新低；资本投资数额主要是估量政府在基础建设上的开支。

在刚刚过去的周末，在中国共产党及国务委员会共同主导下正式公布的这项《关于深化国有企业改革的指导意见》，有雄心大志要让这些国企变得更少依赖中国政府，更多导向市场机制。这就牵涉到十五万个中国的国营企业，特别是他们当中的一百多个完全由中央政府掌控的国企单位。

不过，分析家指出，中国政府周末公布的这份文件，没有提到任何措施及任何企业。特别是，它呼吁要进行合并，以及引进国有及私有资金的混合式企业，但却没有提到私有化这些国企。

香港大众企业经济学家克雷尔黄认为，在进行新一轮的合并，及收购国企股票，很可能让国企更大更强。但是不要期望这份文件的公布会在近期内，会给中国经济带来什么正面冲击。

今日，才走到半途而导致经济放缓的政府经济结构转型措施，以及这个指导文件的目标，都是为了提高国企的效率，这需要很长的时间才能实现。

中国2014经济成长率为百分之7.3， 创二十四年来的新低，2015上半年为百分之7，而被中国官方正式定调为一种“新的常态”成长率。

很明显地，由于这份计划内容的含糊不清，导致周一中国上海股市再度下跌百分之2.67，今天周二继续下跌。

北京汇丰银行（HSBC）经济学家马晓平向法新社评论指出，然而周日政府公布的这个指导文件，大体来说是与市场预期同一路线。他还强调说，许多国企都已经在进行合并及吸引私人资金，如国有炼油企业中石化(Sinopec)去年向国内私人投资者出售了零售部门的一部分 股份。

还有中国的两大铁路设备制造商，今年在香港和内地上市的中国北车(CNR)和中国南车(CSR)合并成为中国中车(CRRC)。中车周一也宣布，正准备一个“资产整合”计划，以及股市停牌，也掀起了投资人对于他们下一个整合公司的投机炒作。所以，这项计划的提出并不是国企改革第一次被提上日程，但至今，改革力度似乎难以到位。

而且，最近两周内，在经济疲弱局面下，市场要面临清理场外配资、美联储升息讨论会议及中美领导人会谈等多个风险因素，投资者明显趋于谨慎。故有评论指出，在上周末刚发表这份《关于深化国有企业改革的指导意见》后，周一中国股市，不涨，反而下跌，是跌得有道理。今天周二，中国股市仍然呈现跌势，上海股市终场跌幅3.5 %，深圳股市以 5 % 跌幅收盘。