中国国企改革谨慎推进混合所有制

中国周日公布国企改革方案，此举旨在让中国国有企业在国际上变得更有竞争力，同时增加国企自身透明度。新一轮国企改革的重中之重是强化监管国有企业，防止国有资产流失，并推进混合所有制。

位于香港的中国建行大楼 路透社

中国国务院印发『关于深化国有企业改革的指导意见』，据专家分析，国企改革方案改革的根本要求是坚持和完善基本经济制度，强调国企地位对中共确保执政地位的重要性，在此基础上实现混合所有制。国有企业将分类改革，方法多样；强调国企集团资产整体上市，股权灵活；改革国资委职能，管资本及分层管理。

根据这一方案，改革的重点任务是将国企分为商业类和公益类，同时推进公司制股份制改革，以管资本为主推进国有资产监管机构机制的转变，发展混合所有制经济，强化企业内部监督，防止国有资产流失。专家分析，强化监管是国企改革的重点，如果做不好，国有企业其他改革难以取得预期成效。

方案公布后，不少中国经济专家认为，混合所有制经济应当是中国经济发展的必经阶段，否则，既难以提高国企竞争力，也难以使整个社会的财富创造机制有效形成。但从公布方案看，虽然明确实行混合所有制，但不设时间表，采取个性化实施方案。这显示当局对推行混合所有制仍持谨慎态度，一是担心国有资产流失。国有资产如何定价，如何转让，转让到谁手中，会不会成为权贵集团瓜分国有资产的工具。二是民间企业担心被政府拉郎配，最终造成民间投资损失。因此，对参股国企态度谨慎。

北京当局希望国企改革在2020年取得关键性成果，使得一些国企从这时起能够在国际市场与同行竞争。新华社春天时曾报道，当局准备合并众多国企，在关键领域重新组合四十几家领头企业。

中国经济近月来发展放缓，国际上对中国一再拖延国企改革感到担心。前不久，中国股市狂跌，中国政府大量注入资金救市，也引起国际对中国政府能否进行有效改革的怀疑。