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莫迪今年首次外访选择欧洲 法德首脑强调要实现自由开放的印太地区

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印度总理莫迪(Narendra Modī)本周接连出访欧洲三国。他于5月2日在柏林与德国总理朔尔茨(Olaf Scholz)举行了会谈。莫迪随后到访哥本哈根与丹麦首相弗雷德里克森(Mette Frederiksen)举行了会晤。在3日至4日到访丹麦期间,莫迪还与冰岛、挪威、瑞典和芬兰的领导人共同出席了第二届“印度-北欧峰会”。5月3日,莫迪在访欧行程最后抵达巴黎,并与法国总统马克龙(Emmanuel Macron)举行了会谈。在俄罗斯入侵乌克兰及欧洲寻求扩大与印度合作的背景下,莫迪此次访欧之旅将是本期节目关注地焦点。

印度总理莫迪与法国总统马克龙夫妇资料图片
印度总理莫迪与法国总统马克龙夫妇资料图片 © 路透社图片
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莫迪此次访欧之旅首选目的地的是德国首都柏林。由他所率领的印度政府代表团与朔尔茨等德方官员在周一参加了第六次印德政府间磋商。在签署了两国间关于绿色和可持续发展伙伴关系等14项协议后,莫迪和朔尔茨还出席了联合记者会。作为东道主的朔尔茨在会上率先向媒体发言说:“尊敬的莫迪总理,经过我们与部长们的热情交谈和全会上的联合交流之后,我想借此机会再次对您到访柏林表示非常热烈的欢迎! 我非常高兴地看到,新一届联邦政府(与他国)的首次政府间磋商正在与印度政府进行。我认为这是我们关系特殊品质的标志。”

朔尔茨说:“令我同样感到高兴的是,您在长期休息后的第一次出国旅行把您带到德国,而且可能很快就会再来。毕竟,我邀请您作为客人参加6月底在(巴伐利亚)埃尔毛宫举行的七国集团峰会。因此,希望我们能很快欢迎您回到德国。我们随时准备继续并扩大与印度在全球问题上的紧密合作。”

朔尔茨说:“在第六次德印政府间磋商中,全球问题也令我们感到关注。通过这些磋商,我们正在进一步深化我们的关系。印度是德国在亚洲的一个重要合作伙伴——不论在经济、安全政策还是气候政策方面。超过1800家德国公司已经认识到印度的潜力。他们在那里很活跃,并创造了数十万个就业机会。我们的公司欣赏印度的区位优势——一个巨大的市场、高增长潜力和令人印象深刻的创新能力。高等教育和科学部门合作也是(德印)相互依存日益密切的一个很好的指标。超过17000名印度学生利用了德国大学的录取通知书。他们在德国非常受欢迎,即使是在完成学业之后。”

朔尔茨说:“众所周知,我们的磋商是在一个戏剧性的世界政治形势下进行的。随着对乌克兰的攻击,俄罗斯对国际法的基本原则提出了质疑。乌克兰的战争和对平民的野蛮袭击表明俄罗斯肆无忌惮地违反《联合国宪章》的原则。这就是为什么我再次向俄罗斯总统发出呼吁是非常重要的:停止这场战争。停止无意义的杀戮。从乌克兰撤军。”

朔尔茨表示:“这场战争再次向我们所有人明确表明了基于规则的世界秩序的重要性。我们同意不得以武力来移动边界,边界的不可侵犯性以及国家的完整和主权必须不容置疑。事关重大——我们双方都非常仔细地讨论了这一点,即我们共同实现一个更好的未来。但不是通过相互发动战争,而是通过使经济发展和共同发展成为可能。”

朔尔茨指出:“有一点是明确的:印度-太平洋是世界上最有活力的地区之一,同时也面临着一些冲突和挑战。因此,德国将维持并在可能的情况下加强其在那里的多样化承诺。印度是我们非常、非常重要的合作伙伴之一。”

朔尔茨说:“只有当我们意识到世界上未来的关系将由许多强大的国家——不仅是我们今天所知道的那些国家,还有更多的国家来塑造,世界才能良好发展。亚洲的崛起与许多许多国家的复苏有关。印度是其中最重要的国家之一。不仅因为印度迟早会成为(世界上)人口最多的国家,而且还因为这将在经济上反映在印度所占全球经济中的份额上。但这意味着,我们必须以这样一种方式来发展这种全球合作,即它不仅是由许多国家形成的,而且也是一种良好的合作,即多边合作。”

朔尔茨说:“对我们来说,这也意味着——这也是非常、非常重要的;我们要确保将我们中的一些国家团结在一起的东西,即民主和法治,是一个我们始终相互承认的问题,不是针对几个国家,而是针对全球。这就是为什么合作是如此重要。这就是为什么我很高兴在我们的七国集团进程中拥有合作伙伴,例如与印度尼西亚、印度以及同样与非洲国家(合作)。我们必须将民主理解为人类的一种关切,民主将我们团结在一起,我们对民主负有责任。”

朔尔茨说:“鉴于印度在经济上以及在人口发展方面将具有的重要性,印度显然也是全球气候保护方面的一个关键国家。这对我们在这一领域发展的合作很重要。因此,我非常高兴的是,我们已经能够缔结一系列的协议,特别是我们刚刚签署的协议。这是关于气候保护。这是最重要的。”

朔尔茨说:“这一点的重要性可以从印度目前(所遭受)的热浪所带来的发展中看出。这表明,气候变化和阻止气候变化的努力是一个重大的全球问题,我们需要密切合作。为此,我们需要在这个问题和其他许多问题上进行协调。这就是为什么我们的政府间磋商是如此重要。在接下来的几年里,我们将提供大量资金用于实施这些伙伴关系的措施和项目,总额为100亿欧元。”

朔尔茨说:“这就是为什么通过部长们今天达成的协议,我们也在为农业生态学、森林保护和重新造林领域的良好合作作出贡献,或者在可再生能源领域,例如太阳能伙伴关系发挥核心作用,当然还有绿色氢能的合作问题。总理,我特别高兴的是,随着在印德能源论坛框架内建立一个特别工作组,您关于在绿色氢能方面进行深入合作的建议已经迈出了重要的一步。”

朔尔茨说:“我们会谈取得的另一个成功是关于移民和流动伙伴关系的协议,这将使我们能够利用移民和技术工人的巨大潜力来实现我们的共同利益。这是我国(与一个原籍国)谈判达成的首份这样的协议。所有这些都表明,我们的关系不仅是广泛和深入的,而且是以巨大的信任为特征的。尊敬的总理,非常感谢您今天来到柏林,感谢您的个人承诺,这使我们今天的会谈得以成功进行!我们将继续努力。我已经在期待着两年后的下一次政府磋商,将在新德里举行。”

莫迪随后讲话说:“朔尔茨总理,朋友们,早上好,大家好!首先,我衷心感谢朔尔茨总理对我和我的代表团的热烈欢迎。我很高兴我今年的第一次国外旅行是在德国进行的。今年早些时候,我与外国领导人的第一次电话交谈也是与我的朋友——朔尔茨总理进行的。对朔尔茨总理来说,今天的印德政府间磋商是(德国)今年与任何国家举行的第一次政府间磋商。这些众多的第一次表明,印度和德国都非常重视两国间这一重要的伙伴关系。作为民主国家,印度和德国拥有许多共同的价值观。在这些共同价值观和共同利益的基础上,多年来我们的双边关系取得了显著进展。”

莫迪说:“我们的上一届政府间磋商是在2019年举行的。从那时起,世界上发生了重大的变化。新冠病毒大流行对全球经济产生了破坏性的影响。最近的地缘政治事件也表明,世界和平与稳定是多么脆弱,所有国家都是相互联系的。从乌克兰危机一开始,我们就呼吁立即停火,坚持认为对话是解决争端的唯一途径。我们认为,在这场战争中不会有获胜的一方,各方都会受到伤害。这就是为什么我们提倡和平。”

莫迪说:“由于乌克兰冲突引发的动荡,石油价格飞涨;世界上也出现了粮食和化肥的短缺。这给世界上每个家庭都带来了负担,但它对发展中国家和贫穷国家的影响将更加严重。印度对这场冲突的人道主义影响深表关切。我们已经代表我国向乌克兰发送了人道主义援助。我们也在努力通过粮食出口、石油供应和经济援助来帮助其他友好国家。”

莫迪说:“今天,印度和德国的伙伴关系从其第六届政府间磋商得到了一个新的方向。本次政府间磋商为我们在能源和环境领域的合作提供了重要指导。我相信,今天的决定将对我们地区和世界的未来产生积极影响。今天,我们正在推行印度-德国绿色和可持续发展伙伴关系。印度已经向世界表明,绿色和可持续增长是我们的一个信念,在格拉斯哥(COP 26)提高了印度的气候目标。在这个新的伙伴关系下,德国已经决定在2030年前以100亿欧元的额外发展援助支持印度的绿色增长计划。为此,我感谢德国和朔尔茨总理。”

莫迪说:“考虑到我们的互补优势,我们还决定创建一个绿色氢能特别工作组。这将对加强两国的绿色氢能基础设施非常有用。印度和德国都有在其他国家进行发展合作的长期经验。今天,我们已经决定结合我们的经验,通过三边合作在第三国开展联合项目。我们的合作将为发展中世界提供一个透明和可持续发展项目的选择。”

莫迪说:“朋友们,在后新冠疫情时代,与其他增长型经济体相比,印度的增长速度最快。我们相信,印度将成为全球经济复苏的一个重要支柱。最近,我们在很短的时间内与阿联酋和澳大利亚签署了贸易协定。我们与欧盟都致力于在双方间达成自由贸易协定的谈判中早日取得进展。印度的技术工人和专业人员已经使许多国家的经济受益。我相信,印度和德国之间的全面移民和流动伙伴关系协议将促进两国之间的人员流动。我再次非常感谢你们主办的这次峰会和你们的倡议。”

德印政府强调了自由、开放和包容的印度-太平洋的重要性

会后,双方还发表了第六次印德政府间磋商联合声明。声明提到:“在印度庆祝其独立75周年之际,德国和印度之间的关系牢牢扎根于相互信任、服务两国人民的共同利益以及民主、法治和人权的共同价值观,以及对全球挑战的多边回应。两国政府强调了以联合国和《联合国宪章》所载的国际法基本原则为核心的有效的基于规则的国际秩序的重要性,包括尊重所有国家的主权和领土完整。他们重申其政府决心加强和改革多边主义,以应对当前和未来的挑战,捍卫全球和平与稳定,加强国际法,并捍卫和平解决冲突的基本原则以及国家主权和领土完整。”

就共同的价值观和区域及多边利益的伙伴关系议题,声明指出:“德国和印度坚信以联合国为核心的基于规则的国际秩序和尊重国际法的重要性,强调了有效和改革的多边主义的重要性。鉴于气候变化、贫困、全球粮食安全、虚假信息等对民主的威胁、国际冲突和危机以及国际恐怖主义等紧迫的全球挑战,他们再次呼吁改革多边体系。作为‘四国联盟’(G4 Nations)的长期成员,两国政府承诺加强努力,推动早该进行的联合国安理会改革,以使其适合这一目的并反映当代的现实。两国政府强调将在相关选举中相互支持。德国重申其对印度早日加入核供应国集团(NSG)的坚定支持。”

声明表示:“双方都强调了自由、开放和包容的印度-太平洋的重要性,承认东盟的中心地位。他们承认德国联邦政府的《印太政策指南》、欧盟的《印太合作战略》以及印度提出的《印太海洋倡议》。双方都强调了根据国际法,特别是1982年《联合国海洋法公约》(UNCLOS),在包括印度洋和南中国海在内的所有海洋领域实现无阻碍的商业和航行自由的重要性。作为德国与印太地区日益增长的接触的一个重要里程碑,双方欢迎德国海军‘拜仁’号护卫舰于2022年1月在孟买靠港。德国还同意欢迎一艘印度海军舰艇明年对德国港口进行友好访问。”

声明提及:“印度和德国欢迎印度和欧盟之间战略合作的深化,特别是2021年5月在波尔图举行的印度-欧盟领导人峰会之后,并同意进一步加强这种合作。他们期待着印度-欧盟‘互联互通伙伴关系’的实施。双方对印度-欧盟贸易和技术委员会(TTC)的启动表示满意,该委员会将促进更紧密地参与解决贸易、可信技术和安全关系方面的挑战。”

声明称:“双方强调了与区域组织的合作,如孟加拉湾多部门技术和经济合作倡议(BIMSTEC),以及在20国集团(G20)等多边论坛的合作。在这方面,印度和德国特别期待在2023年印度担任20国集团轮值主席国期间进行密切合作。德国欢迎印度介绍二十国集团的优先事项,并同意共同采取强有力的二十国集团行动,应对共同的全球挑战。双方都承认七国集团和印度在目前德国担任七国集团轮值主席国期间进行了密切合作,包括在公正的能源转型方面。他们同意在德国担任七国集团主席期间,与其他国家政府建立对话,共同研究公正的能源转型途径,以应对气候兼容的能源政策、可再生能源的快速部署和可持续能源的获取所带来的机遇和挑战。这也可以包括以缓解为导向的对气候变化的适应,特别是在能源部门。”

就乌克兰问题,声明表示:“德国再次强烈谴责俄罗斯军队对乌克兰的非法和无端侵略。德国和印度对乌克兰目前的人道主义危机表示严重关切。他们明确谴责乌克兰的平民死亡。他们重申,必须立即停止敌对行动。他们强调,当代全球秩序建立在《联合国宪章》、国际法和对国家主权和领土完整的尊重之上。他们讨论了乌克兰冲突的不稳定影响及其更广泛的区域和全球影响。双方同意在这个问题上保持密切接触。”

就贸易、投资和数字转型的伙伴关系议题,声明表示:“德国和印度赞赏继续坚持并强调基于规则、开放、包容、自由和公平贸易的重要性,强调世贸组织(WTO)作为多边贸易体系的中心和将发展中国家纳入全球贸易体系的核心支柱的重要性。两国政府承诺改革世贸组织,以加强其原则和职能,特别是保留两级上诉机构,以及上诉机构的自主权。德国和印度是重要的贸易和投资伙伴。双方都表示坚决支持欧盟和印度即将进行的关于自由贸易协定、投资保护协定和地理标志协定的谈判,并强调这些协定对于扩大双边贸易和投资的巨大潜力。”

莫迪与芬兰、瑞典、丹麦、挪威和冰岛领导人共同出席“印度-北欧峰会”

而在离开柏林后,莫迪从周二开始对丹麦进行了为期两天的访问。除了与丹麦首相和女王进行会晤后,他并与冰岛、挪威、瑞典和芬兰的领导人共同出席了第二届“印度-北欧峰会”。据印方声明介绍,“此次峰会为回顾自2018年在斯德哥尔摩举行的第一届‘印度-北欧峰会’以来印度与北欧关系的进展提供了机会。会议讨论了新冠病毒大流行后经济复苏、气候变化、可持续发展、创新、数字化以及绿色和清洁增长等方面的多边合作。”

印方的声明称:“与会各方还就海洋领域的合作进行了讨论,重点是可持续海洋管理。总理邀请北欧公司在蓝色经济领域进行投资,特别是在印度的‘萨加马拉’(Sagarmala)项目。会议讨论了印度与北欧地区在北极地区的伙伴关系。总理指出,印度的北极政策为扩大印度-北欧在北极地区的合作提供了一个良好的框架。总理邀请北欧国家的主权财富基金在印度投资。会上还讨论了区域和全球发展问题。”

法印领导人的共同愿景是建立自由、开放和基于规则的印太地区

在结束了对丹麦的访问后,莫迪周三在回国前飞抵巴黎,并与马克龙举行了会谈。马克龙夫妇当天在法国总统府爱丽舍宫迎接了莫迪,双方见面后热情拥抱,整个过程持续超5秒。莫迪发推称:“很高兴见到我的朋友马克龙总统”,并指他们在一对一会谈中详细讨论了双边和全球问题。莫迪还邀请马克龙在适当时尽快对印度进行访问。双方也在会后发表了法印首脑的联合声明

声明指出:“印度和法国自1998年以来一直是战略伙伴。这种战略伙伴关系建立在以下坚实的基础上:深刻而一贯的相互信任、对战略自主的持久信念、对国际法的坚定承诺;以及对一个由改革后的有效多边主义塑造的多极世界的信念。双方都致力于民主、基本自由、法治和尊重人权的共同价值观。”

声明称:“在面临全球地缘政治挑战的后疫情世界中,印度和法国重申了他们的承诺,即通过进一步深化合作,在新的领域扩大合作以应对新出现的挑战,并扩大其国际伙伴关系,共同为未来做好准备。”就印太地区,两国表示:“印度和法国为促进印太地区的和平、稳定和繁荣建立了最重要的战略伙伴关系之一。他们的共同愿景是建立一个自由、开放和基于规则的印太地区,其基础是承诺国际法、尊重主权和领土完整、航行自由以及一个没有胁迫、紧张局势和冲突的区域。”

声明称:“印法印太伙伴关系包括国防和安全、贸易、投资、互联互通、健康和可持续性。除了双边合作,印度和法国将继续以各种形式与该地区志同道合的国家以及在区域组织内发展新的伙伴关系。在法国担任欧盟轮值主席国期间,2022年2月在巴黎举行的第一届印太部长级论坛在欧盟层面推出了一个基于欧盟《印太合作战略》的宏伟议程。印度和法国重申他们对深化印度-欧盟战略伙伴关系的承诺,并期待着密切合作,落实印度-欧盟‘互联互通伙伴关系’和2021年5月在波尔图举行的印度-欧盟领导人会议上作出的决定。他们欢迎最近启动的印度-欧盟贸易和技术委员会,该委员会将促进贸易、技术和安全等战略方面的高级别协调,以及重新启动关于印度-欧盟贸易、投资和地理指标协定的谈判。”

就乌克兰问题,声明表示:“法国再次强烈谴责俄罗斯军队对乌克兰的非法和无端的侵略行为。印度和法国对乌克兰的持续冲突和人道主义危机表示严重关切。他们明确谴责乌克兰的平民死亡,并呼吁立即停止敌对行动,使各方聚集在一起,促进对话和外交,以寻求立即结束人民的痛苦。两国都强调必须尊重《联合国宪章》、国际法和国家的主权和领土完整。两位领导人讨论了乌克兰冲突的区域和全球影响,并同意加强在这个问题上的协调。”

声明称:“印度和法国对目前已经受到新冠病毒大流行影响的全球粮食安全和营养状况的恶化深表关切,特别是在发展中国家。他们致力于促成一个协调的多边反应,以应对因乌克兰冲突而加剧的粮食危机风险,包括通过‘食品与农业韧性任务’(FARM)等倡议,旨在确保市场的良好运作、团结和长期复原力。”

就法印战略合作,声明提及:“双方都对目前在所有防务领域的紧密合作表示欢迎。联合演习(Shakti、Varuna、Pegase、Desert Knight、Garuda)说明了在可能的情况下为更好的整合和互操作性所作的努力。同时,印度和法国之间的海上合作已经达到了新的信任水平,并将通过在整个印度洋的演习、交流和联合努力继续进行。”

声明称:“印度和法国强调,长期的军备合作证明了双方的相互信任。在孟买的Mazagon码头造船厂有限公司(MDL) 建造的六艘‘鲉鱼’级(Scorpene)潜艇说明了法国向印度转让技术的水平,这与‘印度制造’倡议是一致的。从‘阵风’战斗机的及时交付中可以看出,双方在国防领域享有协同作用。利用这一势头,并在相互信任的基础上,双方同意寻找创造性的方法,使法国更深入地参与到先进国防技术、制造和出口的‘自力更生的印度’(Atmanirbhar Bharat)等努力中,包括通过鼓励增加工业对工业的伙伴关系。”

声明称:“在超过60年的技术和科学空间合作的伟大传统基础上,为了解决当代空间出现的挑战,特别是保持所有人安全进入太空,印度和法国已经同意建立一个关于空间问题的双边战略对话。它将汇集来自空间和国防机构、行政部门和专门生态系统的专家,讨论外层空间的安全和经济挑战,适用于空间的规范和原则,以及揭示新的合作领域。双方同意最早在今年举行第一次对话。在一个日益数字化的世界中,印度和法国加强了其网络安全机构之间的合作。基于趋同的前景,他们同意联手促进网络规范和原则,以应对网络威胁,并同意升级其双边网络对话,以促进一个和平、安全和开放的网络空间。”

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