民主自决将成中港新论争战场 国际特赦指香港表达自由岌岌可危

民主派立法会补选参选人周庭因其所属的香港众志提倡「民主自决」而被取消参选资格在港受到质疑，基本法委员会主任李飞在北京表示，自决违反《基本法》，无论怎么说，都是港独另一种表述；国际特赦分会香港分会忧虑有关说法抹杀香港表达自由，下周讨论独立和自决的自由举办研讨会。

国际特赦组织香港分会总干事区美宝（左）2018年2月22日在香港出席记者会。 图片来源：路透社/Bobby Yip

港府的政制及内地事务局21日向立法会提交文件指，「民主自决」或以公投方式提出港独选项均不符合参选资格，声言有关言论不符合香港《基本法》下的宪制及法律地位，鼓吹或推动民主自决或以任何形式提议独立的人士，均不可能符合拥护基本法的参选要求。

在北京，身兼人大法律委员会主任的李飞今(23日)早出席人大常委会会议前开腔支持港府说法，指自决违反《基本法》，无论说什么，都是港独另一种表述，只是变换用词，两者本质是一样的，人大解释已清楚说明，香港必须遵守。

不过，香港大律师公会副主席彭耀鸿日前表明，看不到民主自决代表不拥护《基本法》或「搞港独」。

国际特赦分会香港分会总干事区美宝向本台表示，该会未有比较，难言民主自决是否等于港独，但忧虑官员的说法会削弱言论自由，而周庭因政治主张而被取消资格，已令她的表达自由被一并抹杀。为此，该会下周五将举办讲座，请来同庭和香港大学法律学院首席讲师张达明讨论以国家安全为由、利用行政手段对付包括独立和自决等不同政治主张的人，是否已逾越联合国公约及《基本法》保障的港人表达自由。

国际特赦促检讨公众妨扰等公安罪行

香港国际特赦认为，当表达自由被打压，其他权利亦可能被轻易褫夺。但香港在2017年正正出现表达自由被打压以致岌岌可危的现象。

该会人权年报指出，港府去年强硬对付社运及提出自决或独立议题的人士，包括对共之锋等前学生领袖提出刑期复核，并以「公众妨扰」和「非法集结」等罪名检控和平示威者，忧虑这会对香港表达自由及和平集会权利造成寒蝉效应。香港分会认为，即使有少数人诉诸暴力，亦不能成为警方限制、禁止或驱散整体上是和平集会的正当理由，促请港府保障表达自由及和平集会的公民权利。

区美宝特别指出，公众妨扰罪的法例十分含糊，不知如何应用，难以理解为何可以用作检控占领运动人士。另外，该会又列举港府多次以非法集结罪检控和平集会人士，指有关罪名用词含糊，联合国人权事务委员会已两次批评不符合国际人权公约对和平集会权利的保障。国际特赦香港分会呼吁港府修订《公安条例》中未能符合国际人权公约标准的地方，包括上述两项罪行的条款。