《萨尔布吕肯报》：“全球门户”替代“丝绸之路” 几乎没有进展

据《萨尔布吕肯报》报道，欧盟替代中国“新丝绸之路”的项目“全球门户”收效甚微。中国庆祝“新丝绸之路”十周年之际，来自140个国家的客人齐聚一堂。但对欧盟替代项目“全球门”两年期中期评估的反应却寥寥无几。 而针对俄罗斯和哈马斯的战争又给该项目增加了新的障碍。

欧盟委员会主席冯德莱恩 © YVES HERMAN / REUTERS

欧盟委员会主席冯德莱恩发明的欧盟“全球门户”倡议，旨在为全球南方提供比中国“新丝绸之路”更好的交易机会，现已运行两年。 专家们关于中国诱惑的警告现已得到证实：中国为基础设施建设提供大量资金，但受影响的发展中国家太容易陷入巨额债务、新的依赖和双重剥削：他们迈出了将宝贵的原材料材料销往中国的道路。但有五分之四的大型项目的订单最终都落到了中国公司而不是国内企业手里。

这一背景似乎让公平的欧盟替代方案可以胜利前行，但欧盟却几乎没有取得任何进展。 在布鲁塞尔举行的两年期中期审查中，欧盟外交官何塞普·博雷尔用一个简单的公式总结了欧盟官员的学习进展：“我们必须变得更好、更快。”这与欧盟本已艰难的协调程序有关。根据业内人士的经验：如果一个发展中国家面临谁来资助建设一个拥有最佳铁路连接的新港口的问题，那么它会得到中国的完整报价，并保证：几周后即可开始。 欧盟则进行审查，提出模糊的提议，然后道歉，因为甚至无法确切说明内部决策程序需要多少个月或几年才能带来结果。

今年，德国为8个“全球门户”旗舰项目提供了25亿欧元。欧盟委员会试图通过数十个“灯塔项目”寻找出路，这些项目将在成员国的帮助下相对较快地启动。 但一开始它只不过是一系列准备已久的项目的集合，并被赋予了新的标签。 重新标签还伴随着成员国的不信任，这些成员国不愿将责任移交给欧盟。

欧盟与中国在资金数量上也存在差异。 冯德莱恩希望到 2027 年通过全球门户投资 3000 亿欧元，建立互利的发展伙伴关系，但其中只有一部分来自欧盟资金。欧盟更多地是以私人投资者的参与为后盾。 而中国为丝绸之路已提供了近万亿美元。 欧盟委员会的财政预算现已短缺近700亿美元。因需承担疫情、对乌克兰的援助和更高利率带来的额外负担， 成员们目前不想增加额外资金，并坚持要欧盟委员会必须“重新确定其支出的优先顺序”。显而易见，人们不会有太大的倾向向“全球门户”项目追加数十亿美元。

 全球门户项目还包括对教育、医疗保健、数字化以及越来越多的气候友好型能源生产的投资。 这也使欧盟容易受到批评。民粹主义批评欧盟有新殖民主义倾向，因为它要求各自伙伴国家的社会和生态条件达到标准。 而除了强烈的政治和金融依赖之外，中国并没有强加一种“家长式作风”。

而战争正在为欧盟的全球门户项目制造新的障碍。