欧盟酝酿建境外平台 甄别难民身份

欧盟在移民潮冲击下面临解体。欧盟内部对移民问题存在严重分歧，成员国的政策各异，欧盟难以通过统一的难民收容计划，无法有效应对移民问题。欧盟正在酝酿在境外建立平台处理移民问题计划，希望遏制人贩子将一船船移民丢给欧洲救援处理。

利比亚外海移民船2018年1月15日 REUTERS/Hani Amara/File Photo

欧盟理事会主席图斯克主持起草的有关移民的文件打算斥资在欧盟边境以外设立几个平台，接纳从非洲大陆或者从中东亚洲陆路前往欧洲的移民。这些平台可能设在突尼斯或阿尔巴尼亚等欧盟之外的国家。

欧盟和联合国负责难民事务官员将前往这些平台，甄别真正需要接纳的难民，签发难民庇护许可。其实在2015年叙利亚战争引发移民潮后，英国曾提出过这个建议。不过当年德国总理默克尔并没有仔细考虑，而是向移民敞开大门，导致移民潮更加汹涌，一致失控。英国最终因此脱欧。

6月底的欧盟峰会将讨论这个计划。在欧盟境外设立平台接待移民，被认为可以减少移民船难，遏制人贩子蛇头铤而走险，将移民装载船上，与欧洲某些GNO勾连，将船开到地中海某处，然后弃船而走，卷走偷渡费，任由移民呼喊欧洲人来援救。

法国总统马克龙飞往德国与德国总理默克尔举行会晤。这次法德峰会原定的主题是欧元区预算协议，但舆论最关注的却是法德首脑能否找出什么办法，保住欧盟不被移民潮冲垮解体。法德领导人先推出一个权宜之计：激活之前欧盟已存在，但未有效执行的计划：将移民送返首个登陆国（土耳其，希腊，意大利…），由该国受理其申请。马克龙和默克尔表示，要与其他申根成员国协调，共同采取措施，落实这个计划。