董建华：缺政党政治 香港管治难

中国不在香港实行政党政治，以免分权，但亦因此令香港行政长官(特首)难以像其他国家元首般获得执政党支持，现为政协副主席的前香港特首董建华公开表示，由于特首不领导政党，故回归以来历任特首都难以实施行政主导，令政府出现「期望有所为而不能为」的处境，建议多让建制派参政议政。学者和部分建制派政党认为，董建华公然指出问题所在，应该是求变，而其副国家级官员身份，将对北京的中央政府更有影响力。

前香港特首董建华6月13日在被指有意为栽培下届特首候选人而设的团结香港基金午餐会上表示，香港缺政党政治，令政府难有作为。 麦燕庭提供

被指有意为栽培下届特首候选人而设的团结香港基金，由首届特首董建华推动成立，并出任主席，他昨(13日)在基金午餐会致辞时指出，香港回归以来各届政府都难有作为，问题在于特首不领导任何政党，而立法会议员都是民选产生，代表不同利益，会互相争持，亦会与政府争持不下，甚至造成严重内耗。

作为建制派政党之一的自由党，党主席钟国斌今(14日)早指出，其实立法会内各政党对政党政治和订定政党法已有共识，问题是政府的意向。不过，董建华指出问题弊病后，并未表明应该推行政党政治，只是说，要从数方面着手，包括港府要有作为；政府与建制派制造更紧密的伙伴关系，让建制派更多参与施政、议政，而建制派则应多考虑香港整体利益，不要只顾自己选民的利益；反对派方面，则应走建设性道路，通过理性、妥协的手段来解决分歧，而港府亦要加强沟通。

泛民主派的民主党主席刘慧卿忧虑，期望这不是预示港府要给更多利益建制派以换取支持的意思。她认同修改选举条例中特首不能属于任何政党的限制，令特首可与政党合作。

学者多认同香港缺乏政党政治是问题之一，忧虑董呼吁建制派合作的建议，只是一厢情愿。中大政治与行政学系高级讲师蔡子强指出，董未能设身处地从建制派角度考虑，建制派藉选举获得政治权力，如何能不顾选民利益，只谈合作？

自由党主席钟国斌更指出，建制派私下都埋怨，与政府合作是「有辱无荣」，只是替政府推动不得人心的政策背黑锅。

学者出身的中国全国港澳研究会副会长刘兆佳亦认为，特首与建制派属于两个「政治命运共同体」，利益不同，若特首愿与建制派分享权利、共同执政，亦可达执政党效果，但建制派内矛盾多，与政府在经济民生的问题有分歧，相信有难度。