第38、39届东盟峰会开幕 罕见排除缅甸军方领导人参会
东盟峰会10月26日开幕，受新冠疫情影响，一年两次的峰会今年（第38届和第39届峰会）并期线上举行，同时，为期三天的峰会将没有缅甸代表的出席，因缅甸军政府未遵守与东盟的地区和平协议，东盟采取前所未有决定，排除缅甸军政府领导人敏昂莱与会。
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东盟成立于1967年，有印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾、文莱、马来西亚、越南、老挝、柬埔寨和缅甸10个成员国。今年的线上峰会由轮值主席国文莱主持，美国总统乔拜登和中国、俄罗斯等领导人将于本周稍晚参加此次峰会扩大会。报道指，周二峰会开幕议题聚焦缅甸。
缅甸军方自去年 2 月发动政变并随后对异议人士进行血腥镇压以来，该国一直处于政治动荡中。 面对国际化解危机的呼吁，东盟与缅甸今年4月达成旨在结束该国危机的和平进程协议，但东盟质疑军政府对协议的执行。10月15日，一贯奉行不干涉、不参与政策的东盟采取所未有的决定，将缅甸军事领导人敏昂莱排除出参加今年峰会的领导人名单。
据报道，缅甸军方上周还拒绝允许东盟缅甸问题特使、文莱第二外长艾瑞万（Erywan Yusof）会见昂山素季和其他自政变以来被拘留的政府领导人。
根据监督组织“政治犯援助协会”公布的数据，自政变以来，缅甸军方已经杀害了超过一千人，数千人被逮捕。
缅甸军政府谴责东盟拒绝敏昂莱参会违反了东盟不干涉成员国内政的原则。同时对峰会邀请缅甸最高级别的资深外交官陈艾（Chan Aye）以“非政治”代表的身份参会表示，缅甸只能接受敏昂莱或部长级代表参加峰会。
据报道，周二陈艾没有出席峰会。
法新社援引国际战略研究所东南亚专家亚伦康纳利说，排除缅甸军政府领导人的决定“极为重要”。 “这是东盟有史以来对成员国实施的最重要的制裁，是对缅甸军政府违规行为的直接回应，”。
但据观察人士称，这一措施最终可能只会产生象征性影响，鉴于缅甸在与东盟伙伴贸易中占据重要地位，预期东盟对缅甸进一步惩罚的可能性很小。此次峰会不太可能取得可能促使军政府改变的决定。
东盟成员国对缅甸问题的立场并不统一，马来西亚、新加坡和印尼推动东盟采取更加积极的行动，但其它国家态度谨慎。
报道指，此次峰会的其他主要议题还包括南中国海争端问题及推动区域新冠疫情时代的经济复苏等。
周三开始将举行扩大峰会，东盟领导人将分别与美国、中国和韩国的代表举行会谈。
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