纳吉： 东盟可做亚洲第三力量

在上周刚刚结束的第48届东盟外长会议上，越南、菲律宾等东盟成员就南海问题针对中国意味明显，加上日本、美国等域外国家的介入，南海局势降温的可能性不大。在争议进一步升级的情况下，马来西亚总理纳吉提出东盟理应充当亚洲的“第三力量”，在地区事务上争取话语权。而泰国舆论则担忧南海的暴风骤雨或将导致中国在南海设立防空识别区。  

曼谷专栏 RFI

综合媒体报道分析，涉及多个东盟国家领土纠纷的南海问题，原本并未列入本次吉隆坡外长会议的讨论议题，但鉴于日趋紧张的南海局势，与会各国的领导人抱着对亚洲地区安全隐患的担忧，纷纷借此机会表达对南海局势的关注。以致南海争议最终成为本次会议的讨论焦点。

据了解，中国外交部长王毅和外交部副部长刘振民在本次东盟外长会议召开前分别作出表态，认为“南海问题不宜在东盟外长系列会议上提出讨论。”但事态的发展并非如中方所愿。菲律宾和越南点名抨击中国在南海填造人工岛，域外的美国国务卿克里也批评中国在南海的建设可作军事用途。

南海主权问题的话匣子一打开，东盟国家的“靠边站”队形显示得愈发清晰：越南、菲律宾、马来西亚、文莱甚至台湾都站到了中国的对立面，不仅如此，这一阵营还得到了域外国家如日本、美国、澳大利亚的支持。

中国方面历来宣称对南海拥有无可争辩的主权，在南海填土只是为了科研以及改善工作人员的生活条件，况且在自己家里搞建设根本无须向外人报备。然而值得注意的是，在本次外交峰会上，中方还是迅速调整了外交姿态。由于此番涉及亚洲地区安全的大话题，包括以往跟中国关系密切的其他东盟成员也都表达了对当前南海局势的担忧。在此情况下，中国外长王毅亲口披露，中国已经停止了在南海的人工建设。有泰国评论认为，可见为了不扩大舆论范围，中方在外交策略上进行了迅速调整。中国外长突然放弃针锋相对的强硬态度，或许是在为今年9月中国国家主席习近平访问美国而铺路，届时习近平将与美国总统奥巴马进行会晤。

尽管中国声称停止了南海建设，但一名美国官员仍对吉隆坡媒体表示，中国的工程建造速度快得令人咂舌，中方事实上已经完成了对该人工岛屿的军事建造。一席话透露出中美之间的互信薄得如同一张纸。

吉隆坡这一场针对中国填造人工岛而引发的国际舆论，导致本次东盟外长会议被迫推迟发表联合声明，原因是相关各方对领土主权仍持分歧意见。东盟左右摇摆的立场和态度，让人不得不对东盟的角色与定位重新给予评估。对此，马来西亚总理纳吉在东盟十国外长会上以东道主身份发表讲话时，提出了东盟应可充当亚洲第三力量的思路，原因是东盟拥有6亿多人口的劳动力市场，仅次于中国和印度。而东盟一体化完成后，将成为仅次于美国、欧盟和中国的第四大经济体。纳吉认为对于一些涉及地区安全的话题，东盟应该有自己的立场和态度。

针对这一“第三力量”的言论，泰国评论人士认为，如果东盟不能够让中美这样的大国停止角力，第三力量的角色似乎毫无意义。尤其是在目前南海形势日趋紧张的情况下，极有可能促使中国以“地区形势有变”的理由设立南海防空识别区，届时但凡从南海水域或空域经过的船舰或飞机，都必须向中国申报并获得允许。目前愈闹愈僵的南海局势，跟2013年中国宣布设立东海防空识别区有类似之处。