美国放话将提网络安全，人权和南海向习奥会施压

继中国外交部宣布国家主席习近平将于3月31日～4月1日出席在华盛顿举行的核安全保障峰会，届时将与美国总统奥巴马峰会外举行会谈，讨论朝鲜的核与导弹问题，美国国务院也就奥巴马与习近平于华盛顿首脑会见发布消息，透露双方可能谈到网络安全、人权及经贸议题。 

图为习近平与奥巴马共同参加参加G20土耳其峰会 路透社照片

据中央社署名报导，美国国务院副发言人唐纳星期四说，美国总统奥巴马与中国国家主席习近平月底在核安全峰会期间的会面，双方可能谈到网络安全、人权及经贸议题。

唐纳（Mark Toner）是在每日新闻简报会上说，美国和中国的双边关係涉及很多议题、广泛且多元，如对叙利亚及其他国际威胁的关切、巴黎气候变化会议后的相关议题；另外还有经济、贸易、网路安全以及美方长期关注的人权问题，这些都可能是双方会谈时触及的话题。

唐纳没有提及南海议题。

不过，习近平去年9月底才对美国进行国是访问，时隔约半年再度访美，展开今年首场「习奥会」，而美中关系过去半年来在南海问题上针锋相对，另外，台湾的总统选举后，两岸情势演变会如何影响美、中、台三边关系的发展？美国又将如何因应？预料也可能是这次习奥会交锋过招的话题。

白宫在声明中就说，这次「奥习会」的双边会谈，将为美中两国在共同利益的广泛议题上进一步合作提供机会，同时，也使得欧巴马与习近平可建设性的阐述分歧。

中国外交部昨天公，布习近平3月28日至30日赴捷克进行国事访问后即赴美，出席3月31日至4月1日在华盛顿举行的第四届核安峰会；习近平将出席峰会全部正式活动，包括欢迎晚宴、大会、工作午宴、「模拟场景互动讨论」及闭幕式等，习近平将在大会上作主旨发言，阐述中国政策主张。

据日本经济新闻分析，中美双方将保持首脑对话，避免两国关系彻底决裂。这是自2015年9月习近平访美以来，中美首脑时隔半年再次单独会谈。对于朝鲜实施第四次核试验，习近平在1月向美方表示，尽可能通过对话解决。有分析认为，奥巴马将要求中方严格履行联合国安理会的对朝制裁决议。

对于中国在南海推进的军事化，奥巴马有可能要求中方保持克制。不过，中方将坚持“在主权范围内”的姿态，因此多数观点认为在此问题上的讨论将无果而终。

在核安全峰会期间，日美韩三国首脑也将举行会谈。中国对美国与同盟国强化安保合作存在警惕心理，这可能也是习近平愿与奥巴马举行会谈的一个原因。

据中央社另一项报导，美国试图在南海议题向中国施加压力，奥巴马与习近平会前将提南海仲裁 美国试图软硬兼施。

据美国国务院亚太助卿罗素说，南海争议是中国言行矛盾造成的难题，对即将出炉的仲裁结果他有3点提醒，强调对各方都具约束力，更是放眼下阶段外交调解的转捩点。

美国国务院星期四公布罗素22日访问德国在柏林「荷狄政府学院」（Hertie School of Governance）就亚太局势发表演说及接受提问的内容。据公告内容，在南海问题上，罗素花了相当长时间讲述美国观点，对南海争议，尤其是中国将南海军事化的作为，着墨甚多。

他说，「南海各方行为宣言」2002年出炉后，仍有一些声索方设军事设施、但规模不大；少数桉例包括建防波堤、小跑道等，这不是好事；然而，中国这两年在各方反对下、挖沙填土造千亩地，在脆弱珊瑚礁上设7个前哨站、造跑道及建军事设施，规模之大，超过过去几十年所有声索方的总和。

罗素反问，尤其是军事化的时机启人疑窦，为什么中国承诺不进行南海军事化后却又这麽做？是中国各种说法与做法造成自相矛盾及现在面临的难题。

罗素对中国在南海「九段线」的主张也直言批评，中国不把「九段线」意涵讲清楚，这意味着什麽？他说，与和平的外交解决方桉为敌的，就是模煳不说清楚，以「九段线」说自己的主张无可争辩，这不会开启任何沟通妥协的大门，更减损自身主张，导致没有空间透过外交手段降低紧张，伴随着中国所作所为，更让邻国疏远。

对结果即将出炉的南海仲裁桉，罗素提示将是对各个声索方使用海洋权力的釐清，是针对海洋空间而来，而非陆地，而美国一向对各方的主权主张不持立场。

罗素还提出3点看法，第一、即使中国声明拒绝仲裁，国际法院做出的仲裁结果对两造、包括中国与菲律宾在内都具约束力；第二、仲裁结果将大为缩小争议水域的范围，不只是对中、菲之间的争议，「预计其他声索方间的争议范围也会减小」。

罗素没有提及，菲律宾在仲裁桉中，有针对中华民国所治理的太平岛的岛屿地位及属性提请仲裁。

罗素强调，最重要的是第三、仲裁结果可作为一个转折点，也就是接下来以积极及建设性外交手段朝找出权宜之计，为减少紧张局势打开合作之门。

不过罗素也指出，美国没有要遏制中国，美国希望一个稳定、欣欣向荣的中国，这也是美国的利益，美中都无意与对方起冲突。