两会闭幕翌日中国与冈比亚复交 北京警告蔡英文意味浓

中国与冈比亚宣布恢复外交关系。冈比亚于2013年宣布与台湾断交。冈比亚与台湾建有18年外交关系。尽管中国与冈比亚双方从2013年就有外交接触，但中国方面顾及与台湾停止争夺外交空间战争的非文字协议而迟迟没有与冈比亚复交。中国冈比亚复交是否意味着海峡两岸外交休兵结束，引发台湾担心，评论指出，台湾尤其担心有骨牌效应。  

图为台湾新选总统蔡英文 路透社照片

据法新社报导，中国外交部长王毅与冈比亚外长盖伊17日在北京签署两国恢复外交关系的联合公报，两国自当天起恢复大使级外交关系。中国与冈比亚重新建交。此举意味着台湾在国际外交更为孤立，外交空间更为狭窄。

中国外交部网站低调宣布与冈比亚复交的消息。中国方面说，冈比亚完全承认一个中国的立场，并且支持台湾是中国不可分割的领土，以及支持中国统一祖国的政策。

冈比亚于2013年与建交18年的台湾断交。此前冈比亚于1995年与北京断交，转而与台湾建交。

不过，冈比亚与台湾于2013年断交以后，中国大陆并没有立即与冈比亚重新建交。中国近年来成为冈比亚重要合作伙伴，中国是冈比亚第四大进口国，中国产品充斥冈比亚国内市场。

中国与冈比亚至此没有报告双方复交的细节。

中国与冈比亚建交对台湾带来巨大外交压力。有评论认为，台湾总统大选以后，海峡两岸双方并没有谈及外交空间问题。中国与冈比亚复交，与警告民进党人蔡英文有关。据中央社引述分析说，北京今晚宣布与冈比亚重新建交，引发台湾反弹。冈比亚与中华民国断交两年多来，北京本无动作，却在台湾总统选后及大陆「两会」刚结束就与冈比亚复交，时机与动机都不无可议。

台湾行政院大陆委员会今晚做出反应指出，北京与冈比亚复交斲伤两岸互信基础，势将对后续两岸关系发展造成冲击。对进入深水区的两岸关係来说，北京这一具施压意涵的举措，对台湾民心来说，恐怕增加了不少对中国大陆的离心力。

报导说，16日才结束的中国大陆「两会」期间，大陆高层领导人纷纷针对「九二共识」发表谈话，基调贯穿整个两会。各界大多解读，北京此举的目标是总统当选人蔡英文及执政的民主进步党，时间点则摆在520，等待蔡英文在520当天及之前作出回应。

但台湾目前仍处于现政府尚未卸任、新政府人事尚未底定的交接期，北京却选在「两会」刚结束就与冈比亚复交。对8年任内致力于两岸关系和平发展的现政府，将陷入十分尴尬的境地，且徒然增加现政府与北京的不信任感。

中央社报导还说，蔡英文及新政府还有2个多月才上任，北京已透过两会的场合，由大小官员轮番阐述「九二共识」，北京本可等候蔡阵营的反应再作回应。但选在此时出手，虽有强烈的施压意涵，然而待建立的善意与互信，不无可能随之流失，同样增加了红绿间的障碍。

尽管冈比亚已于2013年11月已与中华民国断交，并非中华民国现有邦交国，成为北京意图自圆其说的藉口。但在台湾民众的心理上，北京与甘比亚重新建交，挖牆」的观感，恐怕不因为时间相隔2年多而有减损。

报导说，根据陆委会透露，大陆国台办在下午1时、也就是消息公布前6小时，将消息事先告知陆委会，似乎意图降低冲击。但提前告知这一木已成舟的消息，只是技术面的操作，很难弥补这一举动带来的伤害。台湾官方对中国大陆与冈比亚复交感到遗憾。

大陆国台办今晚表示，中国与冈比亚复交，推动两岸关系和平发展的方针没有改变。这一基调一直是北京的一贯主张，但对照大陆与冈比亚复交的动作及对两岸关係的冲击，似乎显得突兀。

 台湾方面批评两岸外交休兵假象的同时，也担心会有后续影响甚至骨牌效应。

民进党立委罗致政认为，冈比亚在总统马英九任内断交又与中国大陆复交，戳破外交休兵假象。

国民党立委江启臣表示，冈比亚两年前跟台湾断交，又在这时间点跟中国大陆复交，很敏感，北京的态度绝对是关键，担心会有后续效应，因为原本就有一些台湾的邦交国频频跟中国大陆示好。

江启臣认为，北京某种程度上是想藉由冈比亚试探，警示意味浓厚，逼未来的蔡英文政府在两岸关系上表态，从台湾整体利益来看，当然不希望看到有这样的结果，且对两岸关系也不会有帮助。

然而民进党立委罗致政则认为，冈比亚在马总统任内断交，又在马总统任内与中国大陆复交，这戳破两岸外交休兵的
假象，是打脸马英九总统，因为如果是要羞辱蔡英文政府，中国大陆与甘比亚可以选择在520后再复交。

中央社还引述台湾学者认为，这是大陆对民进党「拿捏后的提醒」，以留有余地的方式「轻度施压」，对总统当选人蔡英文的大陆政策提出警讯。

澹江大学中国大陆研究所所长张五岳指出，接下来，世界卫生大会（WHA）3月底、4月初会不会发送邀请函给台湾，届时会是另一个体现两岸关系现状的观察点。

 张五岳指出，蔡英文自1月21日接受媒体专访谈及两岸政策后，就没有再发表类似的谈话。大陆选在人大、政协会议结束
、涉台官员接连发表对台谈话后宣布与冈比亚建交，就是希望促使民进党在两岸议题方面更多表态。「这是对民进党的轻度施压」，张五岳认为，大陆此举意在对未来两岸关系提出警讯，如与民进党持续存在分歧，无法增进互信，与冈比亚建交不会是个案，520后可能会有进一步作为。

但这样的施压不能太重，否则会造成台湾内部的反弹，张五岳说，大陆与跟台湾没有邦交的甘比亚建交，是一种留有余地的警讯。

此外，大陆此举也在向国际宣示，大陆在两岸关系中掌握外交主动权；并同时向内部交代，表明即使台湾政党轮替，大陆对两岸关系仍然有准备、有方法。

前陆委会副主委林中斌表示，中华民国与冈比亚没有邦交，大陆与甘比亚建交，虽然对台湾没有实质的伤害，但却也是大陆针对蔡英文经过拿捏后的提醒。

目前台湾与22个国家建有外交关系，其中有3个非洲国家，即斯威士兰，圣多美和普林西比和布基纳法索。