巴黎气候协议注解：突破与不足
为期两周的巴黎峰会终于达成了历史性的巴黎协议，峰会主席法比尤斯称巴黎协议是一个“有区别的，公平的，永久的，具有活力的，平衡的以及具有法律约束性的协议。”综合峰会现场政府以及非政府组织专家的解读对巴黎协议的突破以及不足做出注解。
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巴黎协议文本长度按照不同文字长短不一，法文版本为39页，中文版本为32页。协议共分为两个部分，其中第一部分为主席提案，第二部分才是巴黎协议真正文本。中文长度为13页。
协议的法律约束性
协议是否应该具有法律约束性？这在峰会召开之前，以及峰会召开期间，一直是一个引发高度关注的问题。这应该是巴黎峰会的最大的突破。
法比尤斯声称巴黎协议是一个具有法律约束性的协议，那么，他究竟指的是什么？法国气候谈判问题专家，法国4D组织主席皮埃尔拉丹 认为与其说是法律约束性，还不如说是政治约束性。因为，最终即使签署国中有某一国未能兑现承诺，也不可能对其实行制裁。
按照非政府组织乐施会法国分部的负责人的说法，协议文稿中只要有英文shall的条款，中文翻译成“将”或“将要”，都具有约束性。此外，所谓法律约束性也包括各国政府批准协议后将经由各国的立法会将协议内容融入各国的法律。
由于美国国会的公开反对，举办方专家从一开始就认为达成具有法律约束性的协议将十分困难。不过，法国政府在最后一刻拿出杀手锏，给各国尤其是美国政府施压，因为没有一个国家愿意为巴黎峰会无果而终承担责任。美方在最后一刻做出了让步。专家预计美国将可能采取绕过国会通过行政批准方式来批准巴黎协议。当然，美国还有最后一条出路，因为，协议明确规定，协议签署国有权退出协议，但必须在协议正式实施三年之后才可以提出申请。
每五年的核查盘点机制
即使协议具有法律约束性，法国提政府出的每五年的盘点核查机制依然是协议最终是否能够成功的关键，因为，各国的减排自主承诺并未被写入协议，也就是各国的承诺并没有法律约束性。这就凸显核查机制的重要性。
协议规定从2020年起，也就是协议正式实施起，每五年盘点一次。从2018年起，各国将具体落实盘点机制。
对许多非政府组织来说，要到2025年才实施盘点核查制度，这实在为时太晚。而且，国际自然基金会法国部主任透明核查部分是巴黎协议最模糊的部分。许多内容都未明确。不过，欧盟有关核查方面的专家却向本台表示协议制定了一个明确的核查框架，虽然，在目前急需的统一各国的统计以及工作方式上并未取得突破，不过，这将在今后的气候峰会上进一步落实。
长期目标为低于2度并且向1.5°C靠近
协议第二条明确指出：“将全球升温幅度控制在工业化前水平以上低于2°C之内，并努力将气温升幅限制在工业化前水平以上1.5°C之内。”
这是巴黎峰会期间的一大争议焦点。将目标定为1.5°C，这是太平洋岛国以及非洲和拉美其他受气候变化影响严重国家的强烈要求。不过，中国等国认为今天各国的自主贡献离两度的目标还十分遥远，将目标提高到1.5°C，这是否实际？是否科学？况且，要提高目标，必须提高减排与资金援助，这目前都是疑问。
确实，专家们预估，要达到1.5°C的目标，必须将减排的指标从目前的2050年之前减低40%至70%提高至70%至95%，但是这一减排目标因被许多国家认为高不可攀而并未明确写入协议。非政府组织虽然对巴黎协议提出减排远大目标表示满意，但是，却对缺乏达到此一远大目标的路线图感到遗憾。
2020年起每年至少提供1000亿美元援助
融资问题，也是巴黎峰会的一大分歧焦点。以美国为首的西方国家要求在2020年之后将援助的总额逐年递减，也就是低于目前承诺的一千亿美元。而发展中国家则期待2020年之后逐年递增。两大阵营在两周的峰会期间博弈激烈。美国在最后一刻干脆要求峰会协议上不再出现1000亿美元这个约束性的数字，曾经使峰会举办国大为震惊。美方的理由是美国国会将不会批准此一数字。法方最后在此一议题上做出了让步，也就是1000亿美元并未出现在巴黎协议文本部分上，而仅仅出现在主席提案部分。而这一部分并不具有法律约束性。
非政府组织普遍认为，协议在融资方面依然虚多实少。而且，协议在受威胁国家强调的经济补偿以及援助损失方面都未所表示。
不多，对发展中国家来说，协议中积极的一点是规定发达国家从2020年起每年至少给发展中国家提供一千亿美元的援助。虽然峰会期间一千亿美元的融资路线图依然并未明确，但是发展中国家至少再度获得了发达国家的进一步承诺。
巴黎协议要在2020年投入实施，首先必须获得五十五个国家，排碳量占全球55%的国家的批准才能生效。专家预估，在正式实施之前，巴黎协议将获得多方面的具体的补充，其最终的实施版本的长度可能将是今天的版本的一百倍。
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