中共最严党纪的“上下半身”

历时近一年才出台的《中国共产党纪律处分条例》，面世第一天便激起了舆论热议，但中外评论的看点侧重并不相同。据刚发表的一些评论报道来看：外国媒体如法新社对中共不许党员打高尔夫，不能有不正当的性关系这类的纪律感到非常惊异，而华文媒体则对“妄议中央大政方针”的中共新党纪更加吃惊。

中纪委书记王岐山 中文网络照片 DR

中外评论着眼点的不同，正好迎合了“上半身纪律”和“下半身纪律”的调侃说法。先说中共党纪的“上半身”：“中共中央党校教授辛鸣表示，旧条例的一个突出问题是什么都管，但有些问题没管好。例如，政治纪律、政治规矩等以前难以把握，存在模糊地带，此次修订明确列出，可以“对号入座”，使违纪者不能再心存侥幸。”

不过，“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”的党内纪律如果可以“对号入座”的话，中共党内民主就成为空话。多维网站刊登评论文章，对“妄议中央大政”之“罪”进行质疑，提出对“妄议”给予定性的度，该如何拿捏？又由谁来裁定？都存在种种不确定因素，也会衍生出负面效应。还有分析指出，中共在民主化的道路上面临着倒退的风险，“妄议中央” 的纪律化可能将成为排除党内异议和集权专断的护航者。

多维文章还结合“妄议中央大政方针”的纪律，提到中共前总理朱镕基之子朱云来近日在一高层论坛上发表与中国目前经济政策相悖的“惊人之语”，之后招来了全网封杀之祸。“妄议”有“胡说八道”之意，而朱云来说了什么呢？朱云来只是说：2015年国家已经投入了接近2万亿元的增长项目，其实很多都是资源浪费，为过剩产能兜底。“如 果政府担心社会问题，直接去解决民众的生活问题，可能不需要花2万亿元。”

该文认为：“在事关国计民生的大事上，都应允许多种声音并 存，并在有所鉴别的基础上做出公证决策。“下达”、“上传”渠道畅通，才能建立良好的民主反馈机制。多种声音相辩驳相影响才能避免不必要的弯路。自十八大 后，中共从严治党成绩斐然，但在谋划全面治党大局的过程中，不应付以牺牲民主的代价。”

再说中共党纪的“下半身”，法新社文章写道：“在中国，在高尔夫球和已婚男性的情妇之间，存在什么共同点呢？但这些都成了中国共产党这个全球最大政党禁止其8800万党员做的事。”对高尔夫球，法新社文章回顾这个体育活动在中国改革开放后得到发展普及的历史说：“在官方的鼓励之下，10年间中国的高尔夫球场的数量增加三倍，但现在它们进入中共打击的瞄准镜内，因为高尔夫球成为中国有钱阶层和一些政治领导人喜欢的运动”。

关于中共新党纪中“不正当性关系”等道德领域的内容，法新社文章也转引中共中央党校教授的话，解释了它的来历：以前的用语“通奸” “包养情妇（夫）”，太具体反而有遗漏，让一些人钻了空子。修改后把软约束变成硬要求，使纪律处分的面更宽更严。因为习近平说：党的纪律比法律要更加严格。

法新社评论最后说：这些令人吃惊的纪律条款都属于中共反腐败运动的大框架之内，这个运动是中共一号领导人习近平指挥的，而习近平认为：腐败是中共的最大威胁之一，中共开除了一些生活方式腐败的党员，但腐败的慢性病侵入中共肌体已经几十年，整党也进行了多次，效果时大时小。