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中国/政治

中共新的纪律处分条例严禁党员“妄议大政方针”

昨天(10月21日),中共中央发布了修订版的版的《中国共产党纪律处分条例》,明确将“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一”列入违反政治纪律行为,规定可给予警告、撤职、留党察看甚至开除党籍处分。

中纪委网站刊文点名徐周腐败问题和政治问题相互渗透
中纪委网站刊文点名徐周腐败问题和政治问题相互渗透 中文网络照片 DR
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中共旧版《中国共产党纪律处分条例》制定于2003年,2013年11月发布的首个党内法规制定工作五年规划《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013-2017年)》将条例修改提上日程。

中纪委特约监察员、中国政法大学副校长马怀德表示,新条例将旧条例的10类违纪行为分类方式,整合为六类:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,并明确列出每一类的“负面清单”,“各类违纪行为的‘负面清单’中补充了十八大以来新发现的问题,如拉帮结派、搞老乡会、妄议中央等”。

新条例政治纪律“负面清单”出现了三个新提法:“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一”、“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本”、“对抗组织审查”。

此前,中纪委通报的官员查处通报中,未提及哪一位官员有“妄议中央”问题。不过,10月19日上午,河北省委通报原河北省委书记周本顺问题时提出,坚决与周本顺划清界线,“必须对党绝对忠诚,决不能阳奉阴违、妄议中央”。

此次修订后的新条例规定,通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

一般认为,这一条文对高层政治人物影响不大,反而将成为打压党内改革派或有自由派倾向的党员学者的利器。

新条例规定,在党内搞“团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的”,将给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

一般认为,这一条例针对的是周永康派系、令计划派系等党内山头。

条例组织纪律“负面清单”新增规定:党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等,情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。

组织纪律中的新提法还有“非组织活动”、“不如实向组织说明问题”、“不执行请示报告制度”、“不如实报告个人事项”,以及“篡改、伪造个人档案”等。

2013年和2014年,习近平两次在不同场合表示,党的干部来自五湖四海,不能借着老乡会、同学会、战友会等场合,搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟,“宗派主义必须处理,山头主义必须铲除”。

同时新增规定:违反有关规定取得外国国籍或者获取国(境)外永久居留资格、长期居留许可的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

10月9日,科技日报社原副社长汤东宁就因违反了该规定,自己和配偶子女都违规获取了英国永久居留权,被开除党籍、撤职,并由三级职员降为六级职员。

廉洁纪律部分新增规定:搞权色交易或者给予财物搞钱色交易的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

新增内容还至少包括八项规定执行中的8大集中问题:大吃大喝超标准、超范围接待;滥发津贴补贴、奖金;违规配备使用公车;楼堂馆所违规;违反会议活动管理规定举办各类节会、庆典;违规接受宴请或旅游、健身、娱乐等活动;收受超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡;违规持有会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡,或出入私人会所。

生活纪律“负面清单”将旧条例中的“与他人通奸”、“包养情妇(夫)”提法,修改为“与他人发生不正当性关系”,并提出:利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的,从重处分。

生活纪律新提法还有“生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味”、“违背社会公序良俗,在公共场所有不当行为”等。而有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

引起外界广泛关注的还有廉洁纪律部分中,关于中共党员,尤其是领导干部经济行为的规定。

新条例规定:违反有关规定从事营利活动,有下列行为之一,经商办企业的;拥有非上市公司(企业)的股份或者证券的;买卖股票或者进行其他证券投资等,以及利用职权或者职务上的影响,为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人的经营活动谋取利益的,将可根据情节,给予警告、撤职、留党察看和开除党籍处分。

目前股市中,各种权力资本横行,新的规定是否能落实,一般并不乐观。

 

 

 

 

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