北京澳门签防洗黑钱备忘录或削弱特区自治

中国证券时报引述中国人民银行日前公布，经国务院港澳事务办公室核准，中国人民银行副行长郭庆平与澳门金融管理局主席丁连星，近日签署了《中国人民银行和澳门金融管理局关于防范洗钱和恐怖融资活动谅解备忘录》。

这意味北京正逐步加强钳制不法分子利用赌场清洗黑钱的活动，但由于备忘录欠缺精准的条文，而且澳门一直保持低调，香港有舆论怀疑此举是否已削弱中国两个行政特别区其中之一的澳门的自治。

中银的官网显示，有关的备忘录内容涉及反洗钱监管信息交流机制、反洗钱现场检查中的互助与合作安排、加强双方人员交流与培训等方面。

至于备忘录的签署对落实金融行动特别工作组（FATF）建议、加强区域反洗钱监管工作交流，促进内地与澳门特别行政区相关领域合作，具有重要意义。

这次中银与澳门当局签署备忘录，并未引起大多的关注，但其意义影响深远，反映北京过去一年来，正逐步加强对澳门这个世界最大的赌城的监控。

外界认为，加强对赌场的监控，以及将澳门赌博产业转向多元化发展，是中共总书记习近平持续反贪的重要一环。

但由于这份备忘录措辞精细的条文，而且除了中银单方面的公布之外，澳门方面，包括金管局或澳门的反洗黑钱部门，都没有发表有关这份备忘录的消息，南华早报认为外界难免会怀疑这份备忘录是否对澳门这个行政特别区的自治有所影响。

南早甚至猜测中央对香港亦可能采取同样的政策。该报引述金融业消息人士说：“我们手上虽然欠缺所有的信息，但以过去一年来的情况发展来看，问题似乎不是澳门当局的权力受到削弱，而是中国当局可以对有关的资料无限制的予取予携。”

这位消息人士又说：“我们是不是一个自治的实体，是不是？如果澳门是，那么我们也应该正如澳门一样，透过备忘率，向北京提交它所想要的资料。”

报导又引述一名博彩业的消息人士指出，香港应该密切关注备忘录“不明朗”的机制，“反贪并非只针对澳门，如果这样的安排（备忘录）可以用于一个行政特别区，为什么不能用在另一个？”