欧盟大国加入亚投行美国外交受挫

法国、德国、意大利不顾美国反对，步英国后尘，周二宣布愿意成为由中国主导的亚洲基础设施投资银行的创始国。亚投行是北京的创造物，美国曾力阻盟友加入，但英国率先打破传统上与美国步调一致的默契，为其它欧盟国家开辟了道路。法新社评论说，此事再次见证了中国上升的影响力。

要闻分析

英国上周率先宣布加入亚投行，引起美国的吃惊和不满。伦敦当局为这一决定辩护说：英国这样做符合英国国家利益。英国的加入可以确保该行可以有高标准的管理。英国政府发言人否认英国申请加入是为了讨好北京。英国是美国最亲密的盟友，英国此举，可能会影响其它美国的传统盟国澳大利亚和韩国的决定。而且，澳大利亚和韩国与中国的经济关系更加紧密。

有些观察家称，中国最早期待的是澳大利亚、韩国等国能够申请加入，意想不到的是英国带动，四个西方大国申请加入由中国牵头的亚投行。北京赞扬“地区以外国家的加入将增加亚投行的代表性”。

亚投行问世，国际金融机构的全景图上将又增添一个庞然大物，也见证着全球第一第二两大经济体─美国与中国为争夺影响力的斗争日益激烈。亚投行的目标在于向亚洲地区国家提供基础建设投资，毫无疑问，它建成后直接与总部设在美国的世界银行，以及日本主导的亚洲开发银行形成竞争。

国际金融机构已成全球大国争夺影响力的地盘。世界银行，尤其是国际货币基金组织，聚焦了美国与正在崛起的大国之间的对抗。考虑到中国等新兴经济体在全球飞速上升的经济地位，国际货币基金组织曾提出增加这些国家份额的改革方案，份额的多少代表着这个国家在该组织发言权的大小，但是，美国国会一直阻挠这项改革方案通过。奥巴马政府对此无能为力。美国财政部长杰克∙卢周二对国会继续阻挠这一方案通过深表遗憾，他提醒国会“新的金融机构正在诞生”“我们的信用和国际影响力受到威胁”。

亚投行直接威胁的另一个国际金融机构将是未来的金砖国家开发银行，这一由几大新兴经济体─中国、巴西、俄罗斯、印度以及南非牵头的银行应该于2016年问世。有分析认为，中国对金砖国家开发银行兴趣变淡，组建亚投行的目的是为了实施习近平提出的“一带一路”，向外转移巨大过剩产能。

亚投行总部应该设在北京，最初的基金应为五百亿美元。中国于2014年十月正式推出这一有20几个国家参与初创的雄心勃勃的计划。

美国为什么对中国创立亚投行有相当严重的保留？不少分析人士认为，亚投行被视为是至今在国际几大金融机构投票权有限的中国的一种扩大自身影响力的手段。它的成立将给美国和西方国家主导的国际金融机构如世界银行、国际货币基金组织构成挑战。美方担心的还有，如果中国政府最终拥有对该行的否决权，该行将有可能成为中国的外交工具。这种担心并不多余，根据亚投行的框架规则，创始成员国的出资比例将按各国的GDP水平分配。这样一来，中国的出资比例将超过50%，意味着中国或许会对亚投行的项目有一票否决权。当然，随着西方国家大批进入，亚投行的规则可能还会修改。

美国提出的正式理由是担心亚投行在环保和社会方面标准太低，美国财长周二表示，美国的担心在于要考虑该机构是否像其它国际金融机构那样坚持高标准，能否避免腐败、能否保障工人权利和支持环境保护。新申请加入的欧洲国家则表示，他们的加入恰恰是为了提升这家新的国际金融机构的标准。德国政府方面的消息说，德国认为，直接参与亚投行对创立高标准具有建设性的作用。

不过，陷于经济增长缓慢的泥坑，倾向于搭上中国经济增长快车的欧盟国家，不愿意放弃与中国合作的机会。德国经济部长朔伊布勒与中国副总理马凯周二会面时对媒体做过这样一段表述：“我们希望对亚洲经济积极的发展贡献一份力量”。正在北京访问的欧洲议长舒尔茨称赞德法意加入亚投行是“好事”，“如果其它成员国也能加入更好”。

作为亚投行的主要出资国，中国表示亚投行宪章应在年底完成，其中各项条款应在3月29至31日在哈萨克阿拉木图讨论。前些日子，北京表示已有26个国家参与创建亚投行，作为亚洲地区的经济强国日本、澳大利亚和韩国仍然不在其中。澳大利亚和韩国的立场有改变的可能性。

在中国网络上，为欧州大国加入中国牵头的亚投行感到自豪的舆论自然不少。有人称：“中国时代来临了，以前是日本脱亚入欧。如今是英国脱欧入亚，”还有的说：“盟友不再以美马首是瞻，美‘老大地位在动摇！”也有网友认为：“不应带有主观色彩，这是中国走向世界，主导亚洲的机会，排斥他国对自己不利 ”。