看围绕中国发起成立亚投行所存在的争议和分歧

听众朋友，由中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB)周五在北京宣布成立，中国、印度、泰国、马来西亚等21个国家的代表周五正式签署《筹建亚投行备忘录》，之后将启动章程谈判和磋商，预计各国在2015年内完成章程谈判和签署工作，使亚投行在2015年底前投入运作。该行旨在为发展中国家提供项目贷款。中国将成为该行最大的股东。

要闻解说 RFI

代表中国签约的中国财政部长楼继伟表示，目前各意向创始成员国同意将以国内生产总值衡量的经济权重作为各国股份分配的基础，因此中国将持有最大股份，但中国在亚投行并不刻意寻求‘一股独大’，也不一定非要占到50%，随着亚投行成员的增多，中国的占股比例会相应下降。正式签署备忘录的国家包括孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦和越南。

然而澳大利亚、印尼和韩国并未参与由中国倡议成立的亚投行，稍早日本财务省一名官员说，日本也不会加入，因为日本认为没必要在亚洲开发银行之外再设立一家银行。这名官员说，日本也对新银行的治理和透明度等问题感到担忧。之前美国曾表示，对这家与西方主导的多边银行同台竞争的银行存在疑虑。路透社指出，规模达500亿美元的亚投行被视为向世界银行和亚洲开发银行发起挑战，美国及其盟国是世银及亚行的最大财力支柱。希望扩大在亚洲地区影响力的中国，虽是全球第二大经济体，但在这些现有多边银行中的投票权却很有限。

对此华尔街日报的文章指出，中国筹建基建投资银行的计划恐遇波折。文章说，中国计划本周五推出一家规模为500亿美元的基建投资银行，此举旨在挑战美国支持的世界银行和亚洲开发银行在引导资金投向亚洲贫困国家方面的霸主地位。但在定于北京举行的初步协议签字仪式上，中国政府曾希望能加入亚洲基建投资银行的很多国家都不会到场。

美国官员已试图说服这些国家不要加入，公开表示担心中国是否有能力确保该银行的治理水平达到国际标准。美国财政部长雅各布•卢在本月早些时候于华盛顿举行的一次新闻发布会上表示，对该银行是否会遵守国际借贷规则（比如世界银行所遵循的那些规则）感到担忧。卢说，关键问题是：他们是否会采取同样的做法，来帮助经济体实现增长，并维持其坚实、稳固的基础？

针对澳大利亚、印度尼西亚、韩国没有出席签署仪式以及美国国务院呼吁中方在亚投行管理和透明度方面符合国际标准，中国外交部发言人华春莹回答说，中方倡议建立亚投行得到了各方的积极响应和广泛支持。筹建过程中，中方与澳大利亚、印尼、韩国、美国等国家一直保持着沟通和磋商。“我们欢迎所有有意愿的国家积极参与，并为此发挥积极和建设性作用。我们也将继续与有关各方保持密切沟通，精诚合作，把亚投行打造成一个团结合作、互利共赢、共谋发展的多边开发银行。”

亚洲开发银行总裁中尾武彦周四已经表示，不欢迎成立一家目的基本相同、由中国倡议成立的另一区域性银行。亚洲开发银行由日本政府主导。亚行的总部在马尼拉，有67个成员，日本是最大股东，持有大约16%股份，美国股份近13%，而中国的股份只有大约6%。新的亚投行总部设在北京，中国是最大股东，持有50%的股份。中尾武彦周四说，“我表示理解但不欢迎”。中尾武彦称，他不太担心竞争问题，因为成立于1966年的亚洲开发银行已经有很多员工和经验。他表示：“外界存在一种误解，认为亚洲开发银行是为了减少贫困，亚投行是支持基础设施，但这两个银行业务的目的主要都是促进基础设施建设”。他还淡化了亚洲开发银行员工可能跳槽至亚投行的可能性。亚行曾在2009年预计，亚洲地区截止到2020年将需要8万亿美元的基础设施投资。