日本防卫省宣布将成立新部门中日紧张关系不易缓解

日本媒体周三（18日）报道说，日本防卫省将成立新的部门，除了开发新的军备武器、降低开支，还将担任国际武器合作和技术输出的窗口。评论指出，恐再度引起周边的中、韩等国对日本向国际舞台扩张军事行动意图的质疑。

国际纵横

日前，在伊斯兰国恐怖组织杀害日本藤健二等两名人质后，日本首相安倍晋三已经于本月一日召开会议，要求确保海外日本公民安全。周三，日本外务大臣岸田文雄也正式宣布，日本将提供1550万美元经费来支持各项在中东和非洲的反恐措施。

日本首相安倍晋三几年来一直企图推动修改日本的“非战”宪法，人质事件似乎有助于安倍的这项意图。
日本媒体周三指出，日本防卫省将成立新的部门，这个新设部门的名称将是“防卫装备厅”，旨在希望能够做到军备武器研究开发和采购“一元化”、以提高效率达到减少开支的目的。这个新的国防部门将原本军备研发部门和策略部门合并，并且统一决定军备武器的量产、数量维持、退役等等政策。

报道还指出，日本政府将在下周 的内阁会议讨论并提出防卫省设置法修正桉，计划在本期国会开会时通过，同时预订在今年十月成立这个新部门。评论指出，未来防卫装备厅成立之后，因为是国际合作与技术输出的出口，很可能会被看成日本将逐步废除该国宪法中的反战和平条款。

在宣布成立这个防卫省新部门之前，安倍晋三已于二月十日新通过一个“开发合作大纲”；这也是2003年以来日本第一次允许对其他国家军队提供“非军事目的”援助。新大纲也提出，日本将根据“积极和平主义”理念，为维护“基于普世价值的国际秩序”.
让邻国担忧的是，这个新大纲与之前旧的“政府开发援助大纲”相比之下的最大不同点是，新大纲取消了“援助外国部队”的禁令，政府开发援助资金将可以用于支持外国部队的非作战行动。新大纲还将海洋、太空、网络安全、反恐、扫雷等列入政府开发援助支援领域。

针对日本政府的这些一连串新措施及新宣布，对中日紧张关系的影响，中央社引述中共党媒环球时报一月间根据根据东海相关知情人士证实的报导指出，目前大陆与日本在钓鱼台列屿的海空力量，“非常集中”。

自2012年9月日本宣布将钓鱼台「国有化」后，中国即派遣海监船及改制后的海警船，经常驶入钓鱼台海域，甚至直抵离岸12海里内的所谓“领海”巡航，且多次与日本海上保安厅的巡逻船对峙，凸显对钓鱼台的主权。

根据中央社，多方受干扰的日本，近期开始大动作回应。日本内阁会议决定，今年度编列371亿日圆的「战略性海上保安体制构筑费」，以增加海上军力。由于较2014年大增52%，已引起大陆高度关注。

另外，日本海上保安厅正在建造的6艘大型巡逻船预定今年下水。届时，一支由12艘大型巡逻船及约600人组成的「钓鱼台警备专伍」就将成形，被认为是对大陆强势主张钓鱼台主权的最大挑战。

日本媒体则充分反映出东京的焦虑。日本朝日新闻中国总局局长古谷浩一就直指，今年在东海及南海问题上，“中国进行的扩张，不会突然止步”。

尽管如此，中国与日本仍于1月12日，在东京商讨建立「海上紧急联络机制」，虽然中国排出的代表级别不高，中国党媒环球时报也引述匿名中国官员的话，要外界对这次磋商「不用抱很大希望」，但普遍认为「谈总比不谈好」

另外，在今年第二次世界大战结束70周年之前，中国当局2014年即大举为此暖身，动作不断，其中包括频频要求日本「反省历史」，被认为是今年中日关係能否改善的一项变数。

日本朝日新闻对此表示，中共总书记习近平将藉由「打败日本，建立政权」的宣传，向大陆民众「炫耀统治的正当性」，并严厉追究日本对历史问题的认识，免不了
会鼓动大陆民众对日本的爱国主义情绪，且可能再度强化大陆在外交上的强硬态度。

普遍分析认为，特别是今年适逢二战结束70周年，中日两国对立情绪弥漫，双方关係因钓鱼台问题陷入谷底至今，双方坚持立场，且都在东海，日本的这些新措施及新宣布无助于缓解紧张的中日关系，尤其在双方集中投入海空兵力、东海对峙情况下，今年中日紧张关系恐怕不易缓解。