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西班牙首相访问摩洛哥,双方边界重新开放

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西班牙首相佩德罗·桑切斯四月七号对北非摩洛哥王国进行了为期两天的国事访问,并于当日在拉巴特受到摩洛哥国王穆罕默德六世的接见,这是一次旨在结束西班牙与摩洛哥之间持续近一年的外交危机的正式访问。两人会晤后,摩洛哥国王穆罕默德六世邀请桑切斯共进日落后的开斋晚宴。两国元首的会晤宣告两国关系进入和解与修复程序。

西班牙首相桑切斯2022年4月8日在摩洛哥首都拉巴特,与摩洛哥国王穆罕默德六世会谈。
西班牙首相桑切斯2022年4月8日在摩洛哥首都拉巴特,与摩洛哥国王穆罕默德六世会谈。 AFP - BORJA PUIG DE LA BELLACASA
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一年前,由于西班牙秘密接受了波利萨里奥阵线领导人卜拉欣·加利 (Brahim Ghali) 因感染新冠病毒赴西班牙治疗,而引发两国严重外交危机,加利被摩洛哥视为头号敌人,西撒哈拉分离主义运动的领导人。同年五月,为报复西班牙,摩洛哥放松了边境管控,结果导致上万名非洲非法移民一个月内抵达西班牙在北非与摩洛哥接壤的飞地休达,马德里随后谴责拉巴特的“敲诈”和“侵略”行径,拉巴特则召回了驻西班牙大使。

作为两国关系正常化的前提,西班牙政府于3月18日宣布,承认摩洛哥政府提出的一项在摩洛哥主权控制下的西撒哈拉地区自治计划,这被视为西班牙对西撒哈拉领土归属问题立场上的重大转变,在此之前的数十年间,西班牙一直在摩洛哥和“波利萨里奥阵线”之间保持中立。

西撒哈拉归属问题是二战后遗留下来的历史问题,与毛里塔尼亚和摩洛哥直接接壤的西撒哈拉被两国同时视为自古以来的领土,这片大西洋沿岸上的广袤沙漠矿产和渔业资源十分丰富,二战前后曾经是西班牙殖民地,上世纪七十年代,在非洲民族解放运动的浪潮中,西撒哈拉原住民在阿尔及利亚的支持下成立“波利萨里奥解放阵线”,对西班牙的殖民统治展开武装斗争。从地缘政治的角度来看,与西撒哈拉并没有领土接壤的阿尔及利亚的介入,旨在通过波利萨里奥阵线对西撒哈拉的控制,为自己保留大西洋出海口。1975年西班牙决定放弃西撒哈拉时,与摩洛哥和毛里塔尼亚分别签署了分治协议。1976年,阿尔及利亚支持的“波利萨里奥阵线”也对该地区提出主权诉求,并于当年宣布成立阿拉伯撒哈拉民主共和國,但该国到目前为止并未获得普遍承认。1979年,毛里塔尼亚宣布放弃对西撒哈拉的主权诉求,而摩洛哥与波利萨里奥阵线的武装冲突则一直持续到1991年。这一年,双方在联合国的斡旋下达成停火。联合国安理会同年通过决议,设立联合国西撒哈拉特派团,监督停火实施,以便组织一次西撒哈拉归属问题的全民公决,但由于各方在选民资格等问题上存在重大分歧,投票一直未能进行。到上世纪八十年代末,摩洛哥实际控制了西撒哈拉80%以上的领土,摩洛哥还在西撒哈拉建立了一道长达2,720公里的防御墻,派驻军队把守和设立相应的行政管理机构,也就是说,摩洛哥实际在西撒哈拉大部分领土上行使着主权。

西班牙桑切斯政府近日在西撒哈拉问题上转向摩洛哥,无论在北非还是在西班牙政坛都引发强烈反响,尤其是波利萨里奥的金主阿尔及利亚立即表达了愤怒。在乌克兰战争引发石油天然气价格暴涨的当下,西班牙主要天然气供应商阿尔及利亚国营天然气集团随即表示不排除“重新计算输往西班牙的天然气价格”。该集团首席执行官哈卡尔表示,乌克兰战争爆发后,阿尔及利亚已经承诺为其所有客户维持相对合理的价格,但现在不排除对西班牙重新计价。如果这项决定落实,将对目前正在寻找俄罗斯天然气替代国的欧洲能源供应产生深远影响。西班牙政坛内的极左翼一向支持西撒哈拉原住民的独立运动和民族自决,也指责桑切斯的这一立场转变并没有在西班牙政坛达成共识。

“波利萨里奥阵线”于4月10日宣布与西班牙政府中断接触,以抗议西班牙在西撒哈拉问题上的“突然转向”。

该组织在一项声明中同时指责摩洛哥使用武力吞并西撒哈拉领土并将其合法化,无视“西撒哈拉人民不可剥夺的自决和独立权利”。非洲观点报在相关报道中分析指出,马德里与拉巴特关系正常化的主要目的,是为确保摩洛哥能在控制非法移民议题上与之“合作”,西班牙政府还希望拉巴特能够淡化其对休达和梅利利亚飞地的领土主张,这两个飞地都曾经是摩洛哥王国的领土。 

伴随两国关系的解冻,摩洛哥宣布于本月12号重新开放丹吉尔对西班牙的海上航运,丹吉尔是摩洛哥北部直布罗陀海峡上的港口城市,距西班牙海岸仅 14 公里,是地中海最大的港口之一。

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