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聚焦非洲

马里宪政危机及其地缘政治起因

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5月24号,西非国家马里发生了一场政变,该国军方强人,过渡政府二号人物戈伊塔上校将该国过渡政府的总统总理双双罢免,致使马里再度陷入宪政危机,这是马里九个月内的第二次军人政变,去年八月,戈伊塔上校就发动政变,将民选前总统凯塔罢免。戈伊塔今次的政变动机是不满过渡总统将组阁名单中的两名军方亲信除名。政变后,戈伊塔自封为过渡政府总统并将亲自主持明年二月的立法大选。

2021年5月28日,一些马里民众手持军事政变领导人照片和俄罗斯国旗在首都巴马科街头集会。
2021年5月28日,一些马里民众手持军事政变领导人照片和俄罗斯国旗在首都巴马科街头集会。 REUTERS - AMADOU KEITA
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此次政变遭到来自联合国,欧盟,非盟和西共体等国际或区域组织的广泛谴责。6月1号,非盟发表声明,决定暂停马里参与非盟组织内的所有活动,直至该国恢复正常的宪法秩序。非盟同时呼吁马里军方立即无条件地返回军营,并避免进一步干预马里的政治进程。

瑞士《时代报》一篇署名文章,进一步披露了这场政变背后的地缘政治因素。一些参与去年政变的军官与俄罗斯关系密切,其中被过渡政府除名的卡马拉上校曾在政变前走访过莫斯科,并与俄罗斯签下一笔军火交易。很显然,目前无论马里民间还是军方都出现了向俄罗斯靠拢的呼声,这当然会令马里的铁杆盟友及前宗主国法国感到不爽 。

近年来,俄罗斯一直在向撒哈拉以南另一个原法国殖民地中非共和国提供军事援助和外交支持。他们派往那里的教官甚至亲身投入与反叛军的作战,以换取开发该国矿产资源的机会。

法国也毫不掩饰自己的愤怒。上周日,马克龙结束非洲之行后接受《星期日日报》采访时表示,中非总统以沦为俄罗斯雇佣军的人质。他同时威胁马里军方如果不与伊斯兰极端分子保持距离,法国将从新月沙丘联合反恐部队撤军。目前法国在马里驻军五千人,是这只反恐正规军的主要支柱。法国与马里关系特别,用老夫老妻形容并不过分,所以观察人士并不认为马克龙会兑现自己的威胁。出乎意料的是,法国国防部周四宣布,法国决定暂停与马里军队的联合军事行动,直到明年二月马里政权平稳过渡结束。

马里是西非面积第二大国家,地处横贯非洲的萨赫勒地区,北部抵达撒哈拉沙漠的心脏。马里曾是一个文明古国,公元十世纪到十六世纪,这里曾先后出现过三个强盛的帝国:加纳帝国、马里帝国和桑海帝国。 公元十五世纪的桑海帝国﹐拥有两座文化名城﹕通布图(Timbuktu)和杰尼﹐这两座已被列为世界文化遗产的城市曾是伊斯兰文化学术中心﹐各国学者云集。 1880年法国征服马里,与塞内加尔一起合称法属苏丹。第二次世界大战后,由凯塔领导的非洲民主运动成为推动法属苏丹独立的首要力量。马里于1960年独立。

作为非洲殖民主义的遗产,非洲许多国家的边界划分没有考虑民族宗教语言因素,许多同族人跨界生活在不同国家。比如马里北部的原住民图瓦雷格族,历史上主宰着撒哈拉沙漠食盐黄金及奴隶贸易,通布图一直是他们的季节性聚居地。这个穆斯林少数民族一直在马里北方寻求独立。

2011年,英法美等国对利比亚进行了军事打击,导致卡扎菲领导的政府军溃败。卡扎菲军中有大批图阿雷格族士兵,他们选择进入马里北部继续战斗。在与当地的图阿雷格人武装融合后,形成了阿扎瓦德民族解放运动。2012年1月,阿扎瓦德民族解放运动伙同其他反政府武装对马里政府宣战,马里内战正式爆发。北方叛军迅速占领马里三分之二领土,并宣布建立阿扎瓦德国。这只叛军由两股力量组成,一股是马里北方原住民,他们只想建立一个伊斯兰世俗政权, 另一股来自伊斯兰卫士联盟,他们想建立一个极端宗教政权 。两派随后陷入内斗,而内斗的结果就是圣战分子联盟劫持了阿扎瓦德民族解放运动。至此,马里内战演变成一场人道危机。在此情形下,马里政府开始寻求联合国援助并向法国求援。2013年1月,法军在马里展开薮猫行动,只用一个多月时间就全部收复了北方失地。2015 年,阿扎瓦德民族解放运动与马里政府

签署和平协议。

本周三,马里自封过渡总统戈伊塔上校与阿扎瓦德民族解放运动协调委员会举行会晤,该委员会表示在戈伊塔对他们的主要诉求提供足够保障之前,他们不会追随戈伊塔,该协调委员会的态度对马里未来的和平过渡至关重要。

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