泰国外长：和平是脆弱的

在当今动荡的全球体系和混乱的国际秩序中，最新一次欧盟-东盟外长会议讨论了关于经贸、绿色能源转型以及日益尖锐的地缘安全议题。尤其东盟已成为中美两个超级大国战略竞争的重要战场，泰国外交部长呼吁区域内与区域间建立更加稳固的合作关系。

从左至右，泰国外交部长帕恩普里·巴希达-努卡拉、马来西亚外交部长穆罕默德·哈桑、捷克共和国外交部长扬·利帕夫斯基和斯里兰卡外交部长阿里·萨布里在布鲁塞尔举行的欧盟印太部长级论坛会议上发表讲话。摄于2024年2月2日。 © AP - Geert Vanden Wijngaert摄影

泰国媒体2日综合布鲁塞尔消息报道，泰国外交部长班比（Parnpree Bahiddha-nukara）在第24届欧盟-东盟外交部长（AEMM）会议上发表讲话表示对全球和平、稳定、繁荣的发展前景不抱乐观。特意强调乌克兰和中东正在发生的事件提醒人们： 和平是脆弱的，不能掉以轻心。因此必须在地区内部和地区之间建立合作，以实现和平与稳定。

泰国外长提出三个重点发展东盟（ASEAN）- 欧盟（European Union）的战略伙伴关系。首先是促进对话以确定应对地缘政治不稳定的方法。由于地区安全局势受到大国关系不稳定的影响，彼此之间缺乏信任。因此，美中重新开始对话并努力稳定两国关系为东盟各方所乐见。第二，加强全方位的互联互通，使东盟和欧盟作为全球经济增长中心而共同成长，未来进一步有责任地投资支持现代清洁和可持续能源、交通和数字技术网络，建立更完善的基础设施、交通连接和供应链系统，为地区贸易提供更大便利，并为将来在平等伙伴关系基础上建立互惠互利的东盟-欧盟自由贸易区铺平道路。第三，促进可持续发展、加快落实联合国具有前瞻性的可持续发展目标，尽最大努力应对全球气候变化，避免日益频繁的极端天气对地球和人类造成严重损害。

据报道，本次欧盟-东盟外长会议结束后发表联合声明，提及支持乌克兰主权与领土完整，关切北韩的军事扩张、阿富汗的人权问题以及中东问题的和平解决。其中援引1982年联合国海洋公约法（UNCLOS）提到南海议题，强调尊重法治、主权、维护海洋安全以及自由航行权的国际规则。中菲关系因南中国海争端而持续紧张，尤其是菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）上台后对中国采取了强硬立场。根据马尼拉公报（The Manila Bulletin）透露，更大规模的2024菲美肩并肩联合军事演习（Balikatan）今年4月将在北吕宋地区举行。这项演习去年以出动官兵17600人，展示大量先进武器创下史上最大规模，并且首次面向南海发射爱国者导弹击沉一艘假象敌舰。另有消息透露，地处巴士海峡的海上战略要塞雅米岛（Mavulis）可能被纳入今年军演的地点之一。这是一个位于台湾和菲律宾之间的战略岛屿。上月丹麦和芬兰驻菲大使以“了解菲律宾面临的安全隐患和重大挑战。”为名登岛进行访问，从而引发国际关注。针对外界眼里持续紧张的中菲关系，中国驻菲律宾大使黄溪连周五（2月2日）在新年招待会上表示，两国应以友好协商方式妥善处理海上问题，不应让海上分歧成为两国关系的全部。菲律宾总统小马可斯、副总统莎拉（Sara Duterte）也分别以书面和视频方式祝贺新年。

班比呼吁欧洲支持扩大对缅甸的人道主义援助，促使缅甸各方朝着对话和建设性接触迈出第一步、进而修复缅甸与国际社会之间的关系。泰国外长强调对话始终是东盟解决分歧的途径，促进对话是东盟核心地位的重要体现。但对话讨论必须是全面与包容的，以协助建立信任和信心。这是东盟印太展望的核心原则，东盟相信欧盟有一个自由、开放、基于规则、包容的印太愿景(AOIP)。缅甸自从2021年军人夺权后陷入混乱，内部武装冲突导致这个国家朝着分裂的局势发展。东盟成员国多次讨论尝试解决问题，避免缅甸危机进一步干扰地区贸易，甚至波及欧盟与东盟成员国之间的地缘政治关系。

泰国媒体人素提猜（Suthichai yoon）撰文谈及缅甸危机指出，在竞争日益激烈的地缘政治棋局中，缅甸不可避免地面临沦为“利益攸关者”棋子的风险。随着时间的推移，缅甸的局势演变得愈发复杂。每一场战斗的蔓延，说明反对派势力日益强大，军政府力量正面临严峻挑战。除了支持缅甸反对派的“神秘平衡力量”外，在喜马拉雅边境问题上长期存在冲突的两个亚洲大国--中国和印度也正以缅甸邻国的角度展现出相互竞争的影响力。尽管北京和新德里都支持敏昂莱（Min Aung Hlaing）的军政府，两国都在努力阻止战斗蔓延殃及两国边境。但是中印双方内心深处都不希望缅甸政权完全落入对方阵营的影响之下。中国公开采取行动保护其经济和战略利益，同时试图与军事独裁政权和反对派团体进行对话。印度呼吁缅甸恢复民主，但在幕后却卷入了缅甸政治复杂的利益关系中，根据一份联合国报告称，自缅甸军政府夺权以来，印度相关机构已向缅甸出口了大量高额的军事用品。仰光杂志《缅甸边境》（Frontier Myanmar）称，缅甸知名国有企业印度石油公司一直在向缅甸军方提供物资。无论各方力量如何竞争与纠缠，现实问题始终未得到缓解，那就是饱受战争蹂躏的缅甸局势仍在持续恶化。