2024东盟增强韧性应对挑战

新年来临，动荡不安的国际局势仍然令人担忧。东南亚国家老挝接任2024年东盟轮值主席，提出增强互联互通和韧性来应对这一地区所面临的挑战和机遇。学者观察指出，2024年全球多个国家即将进入选举季节，民主力量能否保持强劲将面临巨大的考验。 

东盟外长11年1月16日在印尼龙目岛 Reuters路透社

老挝接任2024年东盟轮值主席国，日前宣布年度主题是“东盟：增强互联互通和韧性”，旨在应对东盟地区所面临的挑战和机遇，分别采用蓝、白、红、黄四色标志，象征经济和金融环境、气候变化、自然灾害和网络安全等问题。分析指出，除了并不乐观的经济与金融环境外，东盟领导人还将面临化解缅甸危机、制订南海行为准则、解决区域经济及跨国犯罪等问题的考研。 

2023年东盟强调“东盟中心-繁荣增长”理念，重点关注深化东盟内部合作与发展，打造和平稳定的外部环境。围绕东盟长期愿景增强应对挑战的韧性，使东盟成为经济增长的中心，带动印太地区的和平与繁荣。时任轮值主席印尼总统佐科威（Joko Widodo）在第43届东盟峰会期间多次提及“未来的挑战”，他在讲话时称：“未来的挑战越来越大，这会引发大国争夺影响力的竞争。” 佐科威也表示，东盟国家已同意不做任何大国的代理人，并与所有人合作以实现和平与繁荣。这表明在大国争夺东南亚地区影响力的激烈竞争中，东南亚国家将不会选边站队。 

2024年亚洲地区印尼、孟加拉、巴基斯坦、印度将举行全国大选，相关国家在原有政体的巩固或被更替之间充满了不确定发展因素。东南亚媒体较为关注的是足以牵动整个地区安全形势的美国大选以及当前实施民主自治的台湾大选。泰国媒体评论指出，2024 年1月13日台湾总统选举的结果，预示该地区未来究竟走向美国支持的民主自由抑或是接受中国的拥抱。北京中央政府一贯坚持台湾是中国领土不可分割的一部分。中国军方发言人谴责台湾民进党（DPP）意图 “拉拢外部势力” 继续走 “台独” 路线，警告该党候选人的立场将进一步加剧台海紧张局势。台湾方面当前拥有政府资源的民进党候选人赖清德则指出，中国的立场反映出北京极有可能想要干预即将举行的台湾选举。东南亚学者认为，台湾与北京在未来的关系发展好坏，无疑是攸关印太地缘政治与经济发展情势的一大关键因素。北京最新任命海军高级将领董军接替被停职的李尚福担任国防部长，对外传递出中国将继续展示海上强势的信号。菲律宾媒体援引日媒透露，中国海警计划明年每天派遣船舰巡弋钓鱼台诸岛。中日双方各自称拥有这一海域的领土主权。 

回顾2023年泰国大选结果，秉持民主自由思想赢得年轻人支持并获得最高选票的前进党党魁披塔（Phitha Limcharoenrat）因遭到军方和保王派国会议员阻挠而无法上台执政，这令不少年轻人对民主制度的公正性产生质疑。与此同时，实施铁腕统治的柬埔寨却完成了权力交接，洪森（Hun Sen）长子陆军总司令洪马奈（Hun Manet）顺利接棒管理国家。追溯自从2021年2月以来，缅甸军人推翻了民选的昂山素季（Aung San Suu Kyi）政府，不少年轻人走上了武装争取民主的道路，加上原本与少数民族武装组织之间的矛盾，缅甸当前正陷入一场政府力量与反政府力量在多个地区爆发战斗的内乱。缅甸战事的外延与扩散成为周边国家忧心忡忡的安全隐患。泰国经济与国际关系学者宋猜（Dr.Somchai pakapaswiwat）指出，在新的一年里，全球即将有76个国家举行选举，其中最有可能形塑世界秩序的是美国总统大选，全世界逾半人口面临投票选举，意味着2024年同样是充满动荡的一年，可借此关注世界各地的民主力量是否有出现衰退的迹象。 

越南外交政策在过去一年因施展所谓的“竹竿外交”而成为东南亚的“政治明星”。越南与美国、中国、日本等大国提升关系至最高水平，不仅改善了与昔日敌对的世界列强关系，并且达成了诸多交易承诺以及多元的合作关系，促使越南在全球供应链中占据更重要的战略地位，同时在限制中国在南海的力量上得到美国和日本的认同与援助。佳能、本田、松下、普利司通等日本跨国公司都跻身越南最大投资者之列。早些时候，越南还跟韩国升级为全面战略伙伴关系，双方强调贸易、投资、防御与安全。韩国是越南最大的外资来源国，其中三星电子是越南最大的投资者，该品牌50%的智能手机组装厂位于越南。越南与梵蒂冈恢复关系，越南和梵蒂冈城同意在河内设立第一位战后常驻教皇代表。双边交流代表团于12月获得批准。拥有近 700 万罗马天主教会信徒的越南在 1975 年越南战争结束后与梵蒂冈断绝了关系。越南同时接纳以色列为自由贸易伙伴，同时积极加入更广泛的贸易协定成员，譬如：《全面与进步的亚太伙伴关系协定》（CPTPP）和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。预料2024年，越南可望与澳大利亚提升为全面战略伙伴关系。法国总统马克龙（Emmanuel Macron）可能于明年访问越南，双方有意促进安全关系和基础设施发展。 

关于未来的经济和金融发展趋势，泰国经济学家素帕伍（Suphawut Saichuea）分析指出，除了全球转型的问题外，泰国仍然面临着自身独特的挑战，即：经济增长率持续下降，对外部需求依赖程度加大，整体竞争能力下降等。除了应对全球地缘政治问题等外部因素，如何夺回出口市场、恢复游客数量、管理公共债务与 GDP 比率等挑战性议题，有必要从教育、能源、环境、农业、政治或人口结构方面进行结构性改革，才能适应正在发生巨大变化的国际环境。素帕伍认同橡树资本管理（Oaktree Capital Management）联合创始人兼联席董事长马克斯（Howard Stanley Marks）近期在泰国发表的看法，认为国际资本市场目前可能正在经历第三次“巨变”，第一次巨变发生在 20 世纪 70 - 80 年代，当时投资者接受了这样的想法：他们可以投资于任何具有良好回报的优质资产。第二次转变发生在20世纪80-90年代，由于通货膨胀急剧上升。美联储不得不将利率提高至20%以控制通货膨胀。 降息前开创了持续低利率时代并造成股市40多年来的跨越式上涨。就目前而言，高通胀、高利率形势可能标志着第三次重大转变，投资者需要以不同的方式调整思维，即：所有资产类别的风险回报率都会发生变化。这使得债务工具（Debt Investing）的投资策略发生诡谲演变。同时表明过去 15 年行之有效的投资策略可能不再是未来投资的正确策略。