泰媒观察：中美竞争催生多极世界

由于俄乌战争持续和中美关系对立，国际地缘政治争议再次成为热门话题。历史上悬而未决的“南海”和“台湾海峡”问题再次成为可能造成地区紧张局势升级的焦点。菲律宾、越南乃至日本、韩国等牵涉国际海权战略的一系列国家因而成为影响亚洲地区安全动态的关键变数。

Navire de débarquement chinois au large de l'île de Taïwan (image d'illustration).台湾海峡-中国登陆舰 AFP - GREG BAKER

泰国媒体23日报道，中国与菲律宾外交部长周六（4 月 22 日）就双方目前所面临的紧张事态举行会晤。中国外长秦刚称“中菲是隔海相望的近邻。”他表示北京愿与菲方共同努力解决两国之间的分歧。呼吁菲律宾妥善处理涉及南海以及台湾海峡等问题，把坚持战略自主、不选边站队的承诺落到实处。中国外长警告美菲之间牢固的防务关系不应损害中国的安全和领土利益，包括介入南海领土争端。北京对菲律宾和美国最近签署的防务合作协议(EDCA)感到担忧，这使得美军可以在菲律宾境内使用更多的军事基地，包括允许美军在菲律宾北部建立军事基地，这里位于台湾以南仅200英里处，并且靠近南中国海的战略争议区。媒体评论称，中国此前在南海的强势主张导致地区紧张局势升温，促使菲律宾与美国的防务关系更加紧密。

菲律宾外交部长马纳洛（Enrique Manalo）22日推特透露，中菲外长进行了愉快而坦诚的会谈，讨论了政治、经济、海洋和地区问题，重申了通过对话和外交深化合作以及应对共同挑战的承诺。

马来西亚新闻报道，秦刚周五在上海蓝厅论坛上表示，最近指责中国破坏台湾海峡和平与稳定的言论可能产生危险的后果。北京近日针对韩国总统尹锡悦（Yoon Suk Yeol）关于“台湾问题并非中国内政”的言论提出严正交涉。中韩外交风波酣战之际，尹锡悦即将开启为期7天的华盛顿访问之旅，韩国领导人访美日期定在4月24日至30日。

东南亚媒体报道，在南海与台湾海峡紧张情势升温之际，中国军方先后在近海和南海海域举行至少五次军事演习。而中国外交部长访问菲律宾恰逢菲美两国军方安排在 4 月 11 日至 28 日期间举行的大规模联合军事演习（Balikatan）。据悉有超过 18,000 名士兵参加，旨在提高军事行动能力。舆论称美菲两国正在为应战中国做准备，跨国联合军演的意义凸显了美国对亚洲合作盟友的支持。

另有消息称，菲律宾总统小马科斯 (Ferdinand Marcos Jr.) 周六在马尼拉接见了中国外长秦刚。双方就今年1月小马科斯访华时双方发表的联合声明予以确认。新加坡《联合早报》引述中国外交部新闻称，小马科斯会后发布文告，宣称菲中两国同意建立更多沟通渠道，以便及时解决在南中国海发生冲突且涉及两国关系的事件。自从菲律宾总统小马科斯去年6月上任后，菲律宾已对中国渔船持续出现在南中国海海域以及相关挑衅行为提出了数十次外交抗议。在中菲海上纠纷事件中，美国表态不会袖手旁观，华盛顿誓言将会保卫菲律宾。

据了解，去年6月在菲律宾总统大选结束小马科斯获胜后，中国前外长王毅曾经拜访过小马科斯，提议中菲共同打造“双边关系新黄金时代”。但此后小马科斯选择了扭转外交方向，转向寻求与华盛顿政府强化双边关系。在外界看来，这明显改变了前总统杜特尔特 (Rodrigo Duterte) 忽略与美国联盟，搁置南海争议，侧重向中国寻求经济交易合作和宏观基础建设援助的外交策略。小马科斯申明，菲律宾的外交政策致力于和平并受国家利益所支配。

针对南中国海领土归属问题的重叠主张始终是中国与周边多国的长期问题，也是中菲关系中的关键议题。国际仲裁庭曾经于 2016 年裁定中国无权占领中菲争议地区。但中国拒绝接受这一裁决。北京声称拥有这一地区几乎所有的水域，定期派出数以百计船只在相关海域巡逻。马尼拉和华盛顿最近几个月同意恢复在南中国海的联合海上巡逻，并同意扩大美国在这一地区的军事存在。尽管菲律宾军事能力是亚洲最弱的军队之一，但由于靠近台湾及南海周边海域，菲律宾成为美国的重要盟友，美国承诺予以安全保障。媒体分析认为，一贯以太平洋国家自居的美国，在介入亚洲事务上缺乏实质性的“立足点”，这是美国有必要夯实与亚洲盟友关系的原因所在。除了菲律宾外，美国在这一地区的坚实战略盟友还有位于台湾以北的日本。

据了解，菲律宾总统小马科斯将于本月底访问华盛顿并跟美国总统拜登（Joe Biden）举行会谈。据泰国媒体报道，美国总统将于5月1日敞开白宫大门迎接菲律宾领导人。小马科斯总统访问华盛顿行程安排在4 月 30 日至 5 月 4 日期间，白宫透露两国领导人将就长期的经济合作与印太安全进行双边讨论。小马科斯一度表示，由于所处地理位置接近台湾，一旦北京武统台湾，他担心菲律宾会被卷入台湾海峡的军事冲突。

自第二次世界大战太平洋周边或沿岸国家获得独立以来，南海一直是多个地区国家主权争端的焦点。眼下中美大国激烈竞争，双方都在争夺这一地区的战略优势。学界分析认为，由于宗主国对殖民地国家政治、经济与文化影响的缘故，美国在菲律宾民间社会与军方获得的支持度颇高，这源于美国在1898-1946年期间对菲律宾的殖民统治。

据了解，中菲贸易关系近期取得显著进展。继菲律宾国会于今年2月21日正式通过区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）核准书后，首批菲律宾榴莲已于今年4月初运抵中国并且受到消费市场欢迎。

泰国学者分析称，当前中美正围绕全球地缘政治展开激烈博弈。自上月以来，北京分别针对中东地区的沙特阿拉伯和伊朗、东南亚地区的新加坡和马来西亚、欧洲的法国和德国、拉丁美洲的巴西展开积极外交攻势，而华盛顿则越来越将注意力收拢，集中强调跟全球盟友加强合作关系以应对强势崛起的中国。无论如何，在中美对立与俄乌战争持续延烧的情况下，更多的国家将陷入贸易保护主义与多边体系的矛盾冲突当中，假若基于各自的利益角度进行判断，预料未来必定产生多极世界。原因是大多数国家更愿意拥有多样化的选择和机遇，如此既能摆脱单一强权限制，利用自身优势在国际关系中争取筹码，发挥自身平衡作用并且积极参与国际事务。