泰学者：2023东南亚面临政治变局

动荡不安的2022年即将过去，展望未来发展形势并不令人乐观，尤其因俄乌战争而引发的地缘政治冲突深刻影响世界，泰国学者认为2023年将是更加危险和动荡的一年。就东南亚地区而言，泰国、柬埔寨、缅甸即将举行全国大选，菲律宾、马来西亚、新加坡和印尼各自面临新的政治变局，疫后经济重振更是考验东南亚国家领导人行动力的巨大课题。

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泰国朱拉隆功大学政治学院素察教授（SurachartBamrungsuk）近日分析2022年世界局势时将“大国竞争”（Great Power Competition）与“新冠疫情大流行”（COVID-19）两个问题分别进行论述，结论认为包括政治、经济、科技乃至全球气候变迁等多个维度的重要问题交互重叠，令2023年的世界政治局势更加令人担忧，政治动荡直接造成经济不安全和社会不稳定，特别是俄乌战争引发了世界地缘政治冲突，国际之间关系紧张将更清晰体现在全球化（Globalization）结束阶段的地缘政治问题上。在新的一年里，关于“核武器”（Nuclear Weapon）的字眼甚至可能将从“核威胁”演变成“核冲突”。与此同时，东南亚国家的政治因素同样是一个不容小觑的变数。

据悉，2023年多个东南亚国家面临政治变局。目前泰国各政党正在积极筹备明年的全国选举。泰国国会将在明年3月满届，此后举行新一轮选举。预料泰国大选将在明年5月前举行。现任泰国总理巴育（Prayut Chan-o-cha）近期向媒体透露，他将在新一轮选举中寻求连任。新成立的泰民族团结建国党（United Thai Nation Party）将会提名巴育成为下一届选举的总理候选人。巴育于2014年发动政变推翻了英拉（Yingluck Shinawatra）的民选政府，迄今担任总理已逾8年，尽管巴育在民间声望低迷而且经历了被暂停履行职务的波折，但最终得以屹立泰国政坛，这令外界对他背后的支持力量不敢小觑。

值得一提的是，巴育原本隶属的人民力量党（Palang Pracharath Party）宣布提名现任泰国副总理巴威（Prawit Wongsuwan）参加下一届总理角逐。巴威与巴育是合作多年的亲密政治盟友，两人同样拥有强大的军人背景，但现年77岁的巴威健康状况令人担忧。

五年一度的柬埔寨全国大选决定在2023年7月23日举行。柬埔寨总理洪森（Hun Sen）曾经表示，他对柬埔寨人民党（CPP）在第七届国会选举中获胜充满信心。现年70岁的洪森长期雄踞柬埔寨政坛，大力排除异己，扫清政治障碍。外界纷纷揣测未来的总理候选人将在他的儿子之间进行遴选，而洪森不久前宣布他本人将执政到2028年。

流亡海外的柬埔寨反对党领袖沈良西（Sam Rainsy）表示，洪森执政多年来利用暴力与恐吓手段打造铁腕政治，他致力于将柬埔寨民主推向独裁，最终由自己的儿子来接管政权。据悉，沈良西于2012年成立的柬埔寨救国党（CNRP）已于2017年被柬埔寨法院宣布解散。救国党领导人庚索卡（Kem Sokha）至今仍被关押。

缅甸官方消息透露，缅甸新一届大选筹备工作将于2023年8月结束，预料年底将重新举行全国大选。现任缅甸国家管理委员会主席敏昂莱（Min Aung Hlaing）于2021年2月初以反对选举舞弊为由推翻前领导人昂山素季（Aung San Suu Kyi）的民选政权，国内外反对声浪迄今尚未平息。迫于无法迈向国际政治舞台的压力，敏昂莱一度宣布将在2023年下半年举行自由、公正的多党制公民投票。

鉴于缅甸军政府对民众采取暴力镇压，并且关押包括昂山素季在内的多名政治犯。联合国安理会周三（2022年12月21日）通过一项要求缅甸军政府停止暴力并且释放政治犯的决议。美国对这项由英国起草的决议表示欢迎。中国、印度、俄罗斯投下弃权票。中国认为施压只会加剧对立，主张敦促和谈以解决问题。

根据印尼政党消息透露，印尼40个政党已经报名参加2024年全国大选。目前印尼总统竞选已经拉开了序幕，印度尼西亚国家民主党（NasDem）和印度尼西亚团结党（PSI）分别推出了拥有各自支持者的总统候选人，分别是雅加达省长阿尼斯·巴斯威丹（Anies Baswedan ）和获得年轻人支持的爪哇省省长甘贾尔‧普拉诺沃（ Ganjar Pranowo）。根据印尼1999年宪法规定，总统任期不超过两届。该宪法修正案来自抗议前独裁者苏哈托（Soeharto）长期霸占国家统治者职务的民间反对浪潮。

此外，新加坡同样面临领导班子换届。自2004年担任总理至今的李显龙（Lee Hsien Loong）一度表示，他的接班人或是时任财政部长黄循财（Lawrence Wong）。现年50岁的黄循财在疫情期间处理经济问题表现亮眼，被视为新加坡第四代领导班子的领军人物。新加坡人民行动党自1965年独立以来一直统治新加坡。各方预料李显龙或将于2025年11月新加坡大选后效仿其父李光耀（Lee Kwan Yew）退居幕后。

曼谷 江枫 法国国际广播电台中文部撰稿