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曼谷专栏

上合军演防阿富汗恐怖主义复苏?

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今年8月底美军拟全面撤出阿富汗,届时将给美国驻兵阿富汗20年划下句点。但各方对阿富汗局势未来如何发展仍然怀有巨大的疑虑,除了当前的人道主义灾难和未来或将来临的粮食危机以外,这一地区重新点燃的恐怖主义火苗愈发令人担忧。时值美国纪念“9.11”恐怖袭击二十周年之际,中国和俄罗斯联合上海合作组织成员国联合举行反恐军事演习。

2021年8月28日,阿富汗首都喀布尔机场入口处的塔利班民兵。
2021年8月28日,阿富汗首都喀布尔机场入口处的塔利班民兵。 AFP - WAKIL KOHSAR
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泰通社报道阿富汗局势消息称,美军摧毁了中央情报局(CIA)设在喀布尔的最后一个军事基地,过程中销毁大量机密文件和敏感设备。美军引爆用来培训阿富汗情报人员的训练基地。此举证明了美军撤出阿富汗的决心。随着美国8月31日撤军阿富汗限期逼近,喀布尔机场26日发生人肉炸弹袭击,造成近200人死亡,美军随即针对自称对此次袭击事件负责的ISIS-K伊斯兰国武装集团展开无人机攻袭。美国总统拜登(Joe Biden)声称击毙2名伊斯兰国主要成员,并警告在未来24-36小时内,恐怕还有可能发生恐怖袭击活动。

泰国媒体评论,阿富汗在美军撤退前的混乱局势有目共睹,然而美军撤走后阿富汗局势将如何变化,则成为当今世界最大的悬疑所在。外界观察阿富汗各方势力蠢蠢欲动,一旦塔利班(Taliban)无法控制全国大局,阿富汗未来陷入内战或是沦为恐怖主义温床的可能性极高。塔利班夺取江山后将如何站稳脚跟并且进一步展开国家治理等种种难题,对二度执政的阿富汗塔利班而言极具挑战。

自今年8月以来,阿富汗局势发生急剧变化,在诸多方面超乎各方预料,迅速演变成影响中亚地区安全的巨大变数。尽管阿富汗毗邻的俄罗斯和中国对塔利班组织展现出接纳态度,并且对塔利班未来的治国格局提出各自的建议。但是基于阿富汗内部错综复杂的宗教族群和政治矛盾,对于任何意欲填补美国撤退后遗留真空的国家而言,阿富汗可能是机遇,更可能是陷阱。除了联合国担忧的人道主义灾难和或将来临的粮食危机外,阿富汗这个位于亚洲心脏地带的国家,更牵动着亚洲、欧洲乃至全世界的安全局势。不仅如此,此次美军从阿富汗撤退引发的混乱和人道主义灾难,令外界对美军下一步撤出伊拉克产生担忧。美国总统拜登此前一度透露美军将在2021年年底撤出伊拉克。

东南亚媒体引述中国消息报道,上海合作组织(SCO)成员国将派遣军队参加于9月11-25日在俄罗斯举行代号为“和平使命-2021”反恐怖主义军事演习,演练兵力大约4千人,分别来自中国、俄罗斯、印度、巴基斯坦、哈萨克、塔吉克、吉尔吉斯、乌兹别克斯坦一共8个成员国,此次联合反恐演习包括侦察监视、火力攻击、地面突袭和对抗无人机等军事项目。中方强调这次例行演练旨在加强各成员国之间的防务合作,提高应对新型挑战和武力威胁的能力。

近期以来更多媒体还将关注的眼光投向一度号称“南亚霸主”的印度,作为美国针对亚洲推行“印太战略”的地区重要盟友,印度未来的对外方向和外交抉择必将成为影响印度洋、太平洋地区安全与稳定的关键所在。

印度过去支持由美国扶持的阿富汗政府以及反塔利班的北方联盟,因此在本次阿富汗动乱中,印度跟西方国家保持一致步伐,宣布关闭使馆并且紧急撤侨。据8月27日《今日印度》刊登印度专栏作家苏杰(Sujay Bhattacharyya)回顾过去40年印度对阿政策的文章指出,阿富汗作为印度外交政策收益表的一个重点项目,已经多次被证明是亏损性投资。在过去的40年里,印度两次认为自己在阿富汗会有好运气,于是选择跟超级大国进行合作,但两次都被置之于不顾。美国驻军阿富汗20年期间印度投资在阿富汗的30亿美元,无疑被证明是一个失败的赌注。

研究印度问题的泰国专栏作家苏帕维(Suppawit Kaewkhunok)从地理维度分析指出,阿富汗地处亚洲中心,堪称连接中亚、南亚乃至欧亚大陆的桥梁。这片土地对印度的地缘政治具有重要性。尽管印度跟阿富汗并不接壤,但印度和巴基斯坦之间存在领土争议的克什米尔跟阿富汗相毗邻,活跃在该地区的两股穆斯林武装力量(Lashkar-e-Taiba/Jaish-e-Muhammad)对印度的国家安全构成威胁。加上中国近年来扩大在南亚地区的军事和政治影响力,中资在这一地区跟许多国家开展合作,进一步加剧了印度恐被孤立的焦虑。就地理而言,印度极度不愿意放弃阿富汗,一旦巴基斯坦跟阿富汗结成铁板一块,印度在地缘上将进一步遭到遏制。透过观察近期召开的多场地区级安全会议,巴基斯坦的话语权比印度更受到重视。如今阿富汗局势突变,相信新德里不得不重新进行战略布局,分析判断印度最终会克服重重障碍跟阿富汗塔利班进行“不张扬”的接触与对话。至于印度作为美国印太战略联盟的重要盟友之一,将如何在塔利班统治下继续跟阿富汗经营未来关系,相关进展值得继续关注。

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