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回归后最多人游行反对 澳门高官离补法案暂缓通过

澳门政府原订于明日向立法会提交草案,保障行政长官(简称特首)任内免受刑责,并向特首和主要官员离任后提供长俸,但经昨(25日)天引发回归以来最多人参与游行及反对团体扬言不撤回草案便包围立法会后,澳门政府今天(26日)凌晨宣布,草案将重新送交立法会委员会作深入分析及细则性审议。这不单意味方案将面对大幅修改的命运,亦是澳门反对声音最快迫使政府改变的一次,比香港2003年推翻落实基本法23条的国家安全条例草案还要快。

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不过,反对草案的议员仍然不满,声言要政府立即撤回或进行公众咨询,否则继续动员市民明天包围立法会。

在昨日的大游行后,俨如澳门内阁的行政会议深夜召开紧急会议,三名身兼立法会议员的行政会议成员郑志强、陈明金及欧安利在会后表示,决定联名要求将有关草案重新交回立法会委员会深入分析。澳门政府行政法务司司长办公室于今天凌晨发出声明,声言政府支持有关行动,并会配合审议。

被退回审议的《候任、现任及离任行政长官及主要官员的保障制度》草案,目的是为特首及九名主要官员订定福利制度,按原来立法建议,特首离任后可取得相等于月薪七成的长俸,主要官员离任则可获发一次过补偿,数额相当于任职月份乘以月薪的14%至30%不等。以现任特首崔世安为例,他曾担任社会文化司长十年,可获七百多万澳门元(下同,折合约65万欧元)离任补偿;离任特首时,可另外领取每月约18.9万澳门元,直至再进行有薪工作为止,形如香港公务员的长俸。

另外,原草案订明,除依照《基本法》程序予以弹劾并被中央免除职务者,「行政长官在任职期间内不适用刑事程序」。有关草案虽经立法会一个小组讨论五个月,但从未经公开咨询。及至公告提交立法会明日审议通过,引发市民反弹。

反对草案的「澳门良心」及多个团体在昨日的「反离补.反特权」游行集会上明言,特首任内享有刑事豁免权并不合理,忧虑特首被揭贪污,亦无可奈何;而高官的离休补偿亦属太高,要求政府撤回法案,先咨询公众,再在立法会委员会内逐条审议。

数以千计反对草案的市民,响应大会呼吁,身穿白衣参加,他们在泛民议员及公务员界别议员带领下起步,不少人高举「贪官离补 实在离谱」的标语游行,经过政府总部时,要求「崔世安撤回恶法,反对自肥」的口号叫得更响。大会在游行后表示,有二万人参与游行,是澳明1999年回归以来最多人参与的游行,反映民怨已到临界点,扬言澳门政府若不撤回草案,将呼吁市民包围立法会。

澳门警方表示,反对草案的游行队伍,高峰时有7000人。

另一方面,支持草案的江门同乡会发起游行,认为不论任何职位或行业离职后都应享有保障。警方表示,高峰时约有1000人。

现时香港特首的月薪较澳门特首高,但下台后没有月薪,任内虽不是一刀切享有刑事豁免权,但个别适用于公务员的条例,特首可获豁免,例如《防止贿赂条例》便是,2008年修例时曾经引起巨大争议,但在建制派议员支持下通过,结果时任特首曾荫权在离任时被揭发有接受富豪款待。

至于其他一些给予元首在任时有刑事豁免权的国家,个别元首在任时虽是丑闻缠身,但都要在离任后才可追究,台湾前总统陈水扁于2008年卸任后,便因龙潭购地案和陈敏熏案获判刑7年6个月。又如法国前总统希拉克便是在离任后被追究在任巴黎市长期间以权谋私,被判入狱两年,缓刑执行,成为首名被定罪的法国前总统。
 

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