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中国/政治

政府改组银监保监合并台办港澳办地位不变发改委权力缩水

全国人大13日审议对中央政府架构进行大幅改组的建议,受影响的包括超过二十多个部委和单位,其中银监会和保监会将合并,而中央又将成立一个监管移民事务的特别部委。至于早前有关中央台办与港澳办将合并为一的传闻,则未见成事。

中国人大会堂入口处 2008年3月13日
中国人大会堂入口处 2008年3月13日 路透社
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政府改组计划并将加强卫生健康、环保、国家资源以及食物安全的监管。

至于过去被视为“小国务院”的国家发展及改革委员会,其权力在改组后将会缩水。

据南华早报报道指出,上述的机构改革,是习近平总书记加强党对整个政府更大的监控,以及更有效管治这个世界人口大国的计划的一部分。

报道又指,政府改组同时又可以移除责任和职权交叠,从而削减臃肿的官僚和消弭地盘门户之见。

报道引述德国商业银行新兴市场经济分析师周浩说:“新的安排下,人民银行的地位在整个监管机制中更形重要,目前的保监会和银监会人员,今后大致上将成为人行政策的执行者。”

上述的政府架构改组计划,目前正由全国人大审议,相信将在这个周末通过。

政府架构改组主要的看点如下:

1.成立一个天然资源部门,集中之前多个部门的功能,当中包括国土资源部;

2.成立一个生态部门,专门负责气候变化议题以及集中污水处理。此前,这些职权均属于发改委;

3.成立一个健康部委,承担计生委部分的职权;

4.成立一个退役军人事务部;

5.中国审计署的职权将获得扩大,承担计划经济委员会以及国有资产监督管理委员会的部分职权;

6.成立一个监管市场运作的超级部委,处理不同市场的监管条例,包括反垄断议题;

7.保监会和银监会将合并为一;

8.成立一个移民事务部门;

9.国家的地方税务局和地方税务局将合并为一;

10.将文化部和旅游部合并,促进中华文化走出去。

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