解密档案：如中国违反联合声明英国97后有权提出照会

英国国家档案馆（National Archives）本月解密新一批政府文件，其中一批1984年的文件披露，时任首相的撒切尔夫人在访港时，曾明确向行政立法两局议员明言，倘若中国违反《中英联合声明》，英国在1997年后有权、亦会毫不犹豫提出。

1984年12月19日，中国时任总理赵紫阳与英国时任首相撒切尔夫人在北京人大会堂，就香港主权归属问题签署联合声明。 Archives

这份文件获得解密之际，正值中国有官员指出《声明》已经失效，香港特区官员亦附和表示《声明》已经完成历史任务。

苹果日报向1984年时任立法局非官守议员的李鹏飞查询有关文件的内容，李鹏飞确认当年英方对两局（行政、立法）的简报，与解密文件相同。李鹏飞说，当年港人对中国没有信心，英方须向港人保证，而英国亦强调确保中国遵守《声明》是英方责任，“讲得斩钉截铁，不然我们怎会同意？”

报道指，获得解密的文件，大部份属1984年底至1985年初的首相府文件，包括会议纪录、书信、简报甚至提示卡；亦有1985及1986年内阁会议纪录。

撒切尔夫人30年前，即1984年12月19日在北京签署《中英联合声明》，随即访港并与当时的行政立法两局的非官守议员会面。解密文件有一份访港准备文件，列出撒切尔夫人会见两局议员时的讲话重点。会面主要目的是增强港人对《声明》的信心，撒切尔夫人指中国视《声明》为有法律效力的协议，表明如中国违反《声明》，英国在1997年后亦有权提出，而且强调会毫不犹豫地提出。英文原文是：Britain has the right to raise any breaches with China after 1997. We would not hesitate to do so.

报道指，根据今次解密的会面纪录，中国当时全部领导人都向撒切尔夫人保证中国会落实《声明》。中共总书记胡耀邦指若未能落实《声明》，信誉受损的将是中国而非英国；总理赵紫阳就指毋须担心中国会改变对香港的政策，“中国会以行动证明其承诺”；中央军委主席邓小平亦作同样保证。

30年过去，当年仍是学生的政制及内地事务局局长谭志源日前称《声明》已完成历史任务，“50年不变”只是中国单方面声明。李鹏飞反驳指《声明》第7条列明所有声明及附件都是两国同意付诸实施，属协议内容。他指国务院白皮书提出的“全面管治权”已涉及《声明》内容，英国可出声；但中国现时形势比人强，“英国收了中国300亿美金合约，它会不会帮你上国际法庭？”他慨叹与北京咬文嚼字争辩《声明》字眼，亦难以为香港争取民主。