特朗普再挑战奥巴马政治遗产 收紧对古巴政策

与古巴恢复外交关系是美国上任总统奥巴马执政期间举世瞩目外交成就之一，奥巴马2016年3月份还携家人前往哈瓦那进行“破冰”之旅，结束了美国与古巴共产政府五十多年的敌对状态。 但他的继任特朗普总统现在却要为刚松绑不久的美古关系再戴上“紧箍咒”。

美国总统奥巴马与古巴总统卡斯特罗举行历史性的会面，2016年3月20日，古巴革命宫 路透社提供

美国官员透露，特朗普总统将于周五6月16日在迈阿密的一个活动上宣布新的对古巴政策，新政策预计将部分推翻奥巴马政府与古巴达成的协议，而不寻求断绝两国外交关系。特朗普在竞选期间曾承诺要推翻奥巴马政府一系列缓解对古巴的封锁和禁运措施的行政命令。因此，此举即是履行其竞选承诺，同时这被认为是否认奥巴马政策的又一新举措。

白宫不满美古关系正常获益者是政府

美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)本周二在参议院听证会上已经明确表示，针对奥巴马执政期间为推进美古关系正常化所颁布的新政，总统特朗普将收紧其中让古巴政权受益的政策，同时保留美古关系正常化以来新增的商业活动。蒂勒森解释说，白宫总的原则是尽可能允许商业和合作项目继续推进，因为确实看到了积极的一面，看到了有利于古巴人民的一面；但另一方面，他 们认为，在改变古巴政权的行为方式和如何对待自己人民的问题上，美国取得的成果甚微，古巴政权如今也没有什么动机做出改变。蒂勒森还表示，事实上，他们担心古巴政权成为了美古关系正常化的最大受益者，这将再度稳固其政权的延续。

特朗普助手也透露，奥巴马的古巴政策对于改善古巴政治自由毫无作用，反倒在经济上让古巴政府获利。

白宫为人权将限制与古巴军方交易和旅游规定

白 宫官员周四也透露了一些对古巴新政策的细节，预计特朗普在迈阿密的讲话中会要求财政部和商务部禁止与古巴军队和情报部门直接进行的金融交易，但允许于航空和航运公司存在特例。古巴军方控制的公司GAESA控制着古巴经济的几乎所有领域，包括酒店之。官员称，这一政令并不会干扰正在进行中的交易。影响最明显的变化可能是撤销此前有所放松的旅行规定，相关规定允许个人不参团而以文化交流名义赴古巴旅游的做法。

美国法律禁止公民前往古巴旅游，但奥巴马政府颁布的政策基本上是允许此类旅行了。美古关系正常化后，美国前往古巴的游客数量激增，2017年前五个月，美国前往古巴的游客人数达30万人，一年内增加了145%，新的政令可能会放缓或逆转这一趋势。据熟悉讨论情况的人士称，白宫还考虑取消允许古巴个人制定文化交流计划的法规。

虽然个人旅行规定将被取消，但许多放松贸易和旅行限制的规定将保留，允许加强电信服务的一些措施也将保留。两国大使馆不会关闭，针对古巴非法移民的“湿脚/干脚”政策不会恢复。前往古巴的美国旅行者可携带回国的雪茄和朗姆酒数量也不受限制。

特朗普一直是奥巴马政府恢复与古巴关系正常化协议的批评者，预计周五他将以人道理由解释他局部撤销奥巴马的古巴政策的原因。特朗普在周五的讲话中可能会谴责古巴政府侵犯人权，并对对镇压异见人士的官员实施制裁。

美国有限电视新闻网援引美国官员称，特朗普在周五的讲话中可能会谴责古巴政府侵犯人权，并对对镇压异见人士的官员实施制裁。

路透社预测，虽然特朗普古巴政策的具体细节尚不清楚，但熟悉行政部门讨论的消息人士表示，预计这将受到佛罗里达州的两名古巴裔美国人共和党议员的影响，他们是参议员鲁比奥和众议员巴拉特。两人都是古巴共产政府的坚定对手。
报道说，奥巴马在推行美古关系正常化，解除贸易禁运过程中曾受到国会中的共和党人坚决抵制，因此奥巴马曾绕过国会、动用了总统行政令，特朗普也有权用类似手段收回相关指令。不过，行政当局人士表示，如果特朗普需要更多时间作出最终决定，那么该公告可能会延迟。

美国官员们在周四举行的一个新闻发布会上称，特朗普周五将发布的政令将触发一个为期30天的程序，美国财政部和商务部将在此期间开始起草新规，但在该程序完成前，这些政策变化不会生效。

一名白宫官员在公告发布前向记者介绍情况时说，美国政府非常希望古巴政府将此视为一个机会，实施他们几年前口头上承诺进行的改革。希望其周五的公告将促使古巴政府采取措施，允许自由选举，释放政治犯，向古巴劳动者直接支付薪酬以及进行其他改革。

将古巴推向俄罗斯和中国？

古巴官员对特朗普可能改变对古巴政策的报道未予置评。

曾经担任奥巴马的顾问，在美国关系改善中起到关键作用的本·罗德斯周四严厉地批评了特朗普政府对古巴的新政策。他说，所有针对游客的限制都将对古巴的小企业主造成负面影响，包括餐馆，商店或出租车业主，他们都依靠旅游生存。他在推特上发帖还警告说，如果美国新政府收紧对古巴的开放政策，可能会将古巴推向中国和俄罗斯。