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看美国对谴责以色列决议案投弃权

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联合国安理会周五以14票赞成、1票弃权的表决结果,通过了谴责以色列的第2334号决议,决议要求以色列在被占领的巴勒斯坦领土包括东耶路撒冷立即完全停止一切扩建居民点的活动。美国罕见地投了弃权票,尽管反对扩建居民点是美国历届政府自里根总统以来的共识,但是,在谴责以色列的议案中投弃权票,却实属罕见, 2011年,奥巴马政府就曾否决过类似的决议,那么,奥巴马政府此举是出于何等考量?

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首先我们来回顾一下事件发生的过程,联合国安理会周五通过的决议原先是由埃及提出,原定于周四表决通过,但是,埃及总统塞西在与美国侯任总统特朗普通话之后,撤回了上述要求,之后,该议案又于周五由委内瑞拉,新西兰,塞内加尔以及马来西亚四国共同提出,该议案指出以色列在1967年以来在被占领的巴勒斯坦领土包括东耶路撒冷在内设立定居点的行为没有任何法律效力,公然违反了国际 法,并且严重阻碍实现两国解决方案。决议要求以色列在被占领的巴勒斯坦领土包括东耶路撒冷立即完全停止一切定居点活动。决议同时也对巴勒斯坦民众针对以色列的恐怖活动进行了谴责。

上述决议的通过随即引发以色列政府的强烈反弹,以色列政府立即召回了该国驻新西兰以及塞内加尔的大使,并且取消原定于下个月的塞内加尔外交部长对以色列的访问计划,不过,以色列的外交反击并不针对马来西亚与委内瑞拉,因为,以色列与上述两国并未建立外交关系。

以色列总理内塔尼亚胡总理办公室宣称该协议是一个“可耻的”协议,并且声称他的政府绝对不会遵守决议的条款。以色列驻联合国大使同样批评该决议是一个“不光彩的”决议,并对美国政府并没有一如既往的支持以色列表示十分失望。

的确,奥巴马政府的上述举动在美国国内也引发强烈反弹,美国侯任总统特朗普此前明确要求奥巴马政府投票否决上述决议,安理会投票之后,特朗普发推文指出,1月20日,也就是他正式走马上任之后,美国在联合国的立场将发生改变。不过,特朗普并不是唯一的对美国的弃权票表示不满的政界领导,据本台法语部常驻纽约记者的报道,美国政界民主党以及共和党多位重量级人物都对奥巴马政府的上述行为表示反对,美国参议院民主党以及共和党两大党派都主张投反对票,共和党参议员麦凯恩担心此议案的通过将鼓励以色列在中东地区的敌人,更有参议员呼吁减低美国缴纳联合国的分摊金。看来美国政界代表绝多多数都站在以色列的一边,而美国网民的反应则显得相对平衡,支持与反对的立场旗鼓相当。

评论认为奥巴马此举是在卸任之前向特朗普脚下扔香蕉皮,对此,奥巴马政府的回答是该议案并非由美国提出,美国国家安全部副主任罗兹表示,尽管美国屡屡为以色列辩护,但是,以色列政府多次无视民众的担忧,继续在巴勒斯坦占领土扩建居民点。确实,2011年,美国对安理会的一个同样性质的谴责议案投了反对票,当时美国驻联合国大使苏珊•莱斯曾经解释说,之所以投反对票是为了避免巴以双方因此而终止和平谈判,然而,五年之后,以色列扩建居民点活动有增无减.今天已经有六十万以色列民众生活在扩建的居民点,比奥巴马总统上任之前的人数增加了十万。

事实上,以色列在巴勒斯坦占领地修建居民点的活动不仅违背了国际法,而且也违背了以色列自己的法律,就在本周,以色列政府还向以色列最高法院递交了申请,要求法院特许,推迟在约旦河西岸一个非法居民点的撤离期限。以色列最高法院两年前做出裁决,勒令以色列政府必须在两年内,也就是在今年12月25日之前完成该地区居民点的撤离工作,并且为撤离后的居民寻找新的住所。

可见 ,以色列在巴勒斯坦占领地扩建居民点的活动即使在以色列国内也引发争议,联合国秘书长潘基文周五对协议的通过表示欢迎,认为此举是安理会是国际社会共同努力的结果。美国主流媒体都认为该协议的通过再度显示了奥巴马与特朗普在重大国际问题上巨大分歧.也是美国首次明确肯定以色列扩建居民点确实成为巴以和平建国的障碍。

事实上,人们只要回想一下2009年6月4日奥巴马的开罗演讲就不能理解奥巴马政府周五的弃权票,奥巴马当时在开罗曾经明确表示美国不接受以色列非法修建居民点,此话也曾经为巴勒斯坦民众带来无限的希望,奥巴马政府在此议题上的立场也始终如一,然而,在奥巴马任期内,以色列的居民点继续在不断扩建,巴以和平谈判继续处于零点.而即将上任的特朗普则无视国际社会公认的原则,声称将美国使馆迁往特拉维夫,并且任命反对巴勒斯坦建国的政客担任美国驻以色列大使,这不免令人对巴以今后的和平谈判以及中东局势的走向倍感担忧.

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