看美国总统奥巴马对古巴的历史性访问

美国总统奥巴马星期天抵达古巴，这是继1928年美国总统卡尔文-柯立芝访问古巴之后，88年来首位现任美国总统访问古巴，被许多媒体评述为美古关系的“历史性时刻”。在为期三天的访问期间，奥巴马定于21日与古巴总统劳尔•卡斯特罗举行正式会谈，并出席劳尔所设的国宴。奥巴马还将与一些反对派人士对话，并观看古巴国家队和坦帕湾光芒队之间的棒球比赛。 

法新社

人们看到，在古巴首都哈瓦那老城区街头，便衣警察和欢迎奥巴马的海报随处可见。奥巴马与古巴领导人卡斯特罗的照片招牌悬挂在街道显眼的地方。据路透社报道，为了改善路况，古巴方面还紧急铺设沥青，填补路面坑洞。

奥巴马和卡斯特罗于2014年12月同意结束两国之间长时间的敌对与隔离。美古关系逐渐缓和，于2015年正式恢复外交关系，重开大使馆。纽约巴鲁克学院古巴问题专家亨肯称，这次访问将是奥巴马任内最后一项重大外交成果，奥巴马更希望藉着此行，确保美古关系在他卸任后不会逆转。美国副国家安全顾问罗兹指出，两位领袖将坦率交流意见，探讨如何加强合作，亦会讨论包括人权等问题的分歧，但奥巴马不会与古巴前领导人菲德尔-卡斯特罗会面。白宫发言人欧内斯特表示，奥巴马希望促使古巴当局改变政策，尊重人权。

有分析人士认为，对古巴而言，与美国关系改善不仅可拉动古巴旅游业、对外贸易，还可大幅增加侨汇收入，甚至可获得巨额外资。对奥巴马而言，美古关系突破将成为奥巴马最亮丽的外交遗产之一，不过未来还有更多的难题有待化解，譬如归还关塔那摩海军军事基地，关停针对古巴的广播电视广播等。要想消融长达半个世纪凝结成的坚冰，无疑还需经历一段长久、复杂而艰难的过程。

在美国国内，围绕美国和古巴关系依然存在分歧，特别是对古巴的经济禁运。只有美国国会才能解除，奥巴马要求国会撤销禁令，但被国会共和党领导层拒绝。批评者指责奥巴马做出太多的让步，而美国得到太少的收益。奥巴马已使用总统行政权力来放松两国贸易和旅行的限制。部分共和党议员批评奥巴马访古是与独裁者交往，在共和党内部也支持奥巴马的呼声。共和党亚利桑那州参议员费拉克说奥巴马做的对。据悉，54名共和党籍参议员当中，至少15人公开表示支持奥巴马政府增加与古巴的双边贸易或减少美国人出行限制的政策，他们大多来自堪萨斯州等农业作为主要经济活动的州。此次奥巴马古巴之行也有共和党议员随行。

古巴方面，古巴共产党机关报《格拉玛报》日前发表社论说，长期遭美国制裁和敌视的古巴不会为了换取古美关系正常化而改变大政方针，奥巴马不要期待古巴在政治上让步。该报重申古巴立场，要求美国归还窃据已久的关塔那摩海军基地，解除持续半个多世纪的经济制裁。

中国国际关系学院副教授、中国与全球化智库研究员储殷认为，奥巴马访问古巴是作为奥巴马任期内的标志性政绩工程来设计的。从美国国内看，今年恰逢美国大选年，奥巴马选在离任之前促成古巴之行或有双重考量：一方面是为了给自己留下外交遗产；另一方面着眼于美国大选，给自己所属的民主党加分。从拉美局势看，美国与古巴关系虽有改善，但两国敌意并未完全消融，美古关系仍有待理顺。

苏联曾经是古巴的重要盟友与后盾，上个世纪六十年代美苏两国为了古巴导弹危机几乎爆发直接武装冲突。苏联解体之后，俄罗斯依然与古巴保持着重要的政治和经济关系。去年7月俄罗斯总统普京曾访问过古巴，并减免了古巴百亿美元的债务。普京有意加强俄古关系的行动使美国关注其后院的安全问题。对于奥巴马访问古巴，俄罗斯外交部消息人士也在第一时间对外表示，奥巴马首次访问古巴，不会影响俄罗斯与古巴之间的关系。有分析指出，俄罗斯国内经济已经深陷危机，而古巴与美国关系升温无疑令俄罗斯的海外实力再遭重创。俄罗斯在加勒比海的影响力也早已今非昔比，远远不及冷战时期。