美洲峰会聚焦美国与古巴总统的首次会晤

为期两天的美洲国家第九届峰会周五在巴拿马召开，与会的三十多个国家元首中，包括了自1962年就被排除出峰会、今年首次出席的古巴领导人，而美国和古巴在经过长达53年的敌对之后首次在峰会之际举行历史性会晤成为此次峰会的焦点。

要闻分析

白宫表示，奥巴马和劳尔 卡斯特罗已经在周三奥巴马启程前往峰会前夕通了电话，双方谈到了恢复正常外交关系和互设大使馆的问题。这是自去年12月17人双方出乎意料的同时对外宣布改善两国关系后两国领导人第二次通话。 

就在峰会期间的安排，路透社的报道说，尽管奥巴马和劳尔 卡斯特罗的日程表内容完全不同，当两人都会共同出席周五晚间的开幕式，并将共同出席随后在巴拿马老城为与会元首举行的晚宴。 

国家安全顾问本 罗茨（Ben Rhodes）表示，两国领导人的双边会晤预订在周六，他说，事实上我们期望在明天的峰会上有双方见面和交谈的时机。 

事实上，自古巴1959年解放、并在两年后的1961年中断与美国的外交关系之后，除了在一些非正式场合有短暂接触之外，美国和古巴两国领导人一直没有面对面的正式会晤。 

巴黎政治学院教授，国际政治及美国问题专家托马斯 斯内伽罗夫（Snegaroff）就第九届美洲国家峰会接受本台采访时这样表示， 

斯内伽罗夫：在近几个月、不到一年的时间以来，奥巴马一直在努力需求与美洲大陆国家重新构建联系，美洲大陆对美国至关重要，加之人们看到，中国人正在不断地抵达美洲大陆，尤其在加勒比地区。实际上各方的关键是围绕着古巴问题 ，我们都记得几个月前，奥巴马宣布与古巴恢复关系时，用西班牙语所说过的，“我们都是美洲人”这句话，诠释了美国人民希望与古巴拉近关系的愿望，显示出他重新提出这个实际上是受到美洲国家质疑的、对孤立古巴、对其采取制裁而并没有取得效果的地缘政治问题，这次峰会对美国来说，具有重新在美洲将美国中心化的作用。

 结束美国与古巴两国冷战敌对国关系面临诸多的问题，需要双方进一步谈判，其中包括将古巴从支持恐怖组织国家名单撤出、取消对古巴的经济禁运以及美军设在古巴关塔纳摩记得定棘手问题。

古巴学者、前外交官卡洛斯 阿尔泽加里表示，此次美洲峰会是双方正在谈判的一部分，劳尔卡斯特罗出席峰会不是一个完结，而是一个开始。 

最近的一个民调显示，59%的美国人和97%的古巴民众支持两国修好。 

法新社报道说，美国总统奥巴马在排除了历史遗留的古巴问题之后重新面向美洲国家，他表示说，他是带着“对话”的意愿参加本次峰会的。对于美国总统在此次峰会的角色，托马斯. 斯内伽罗夫在对本台的采访中这样说，

斯内伽罗夫：在目前拉美势力减弱、包括巴西对国内事务应接不暇之际，这次峰会的主角是奥巴马，是他带着民主政体的合法性、带着重新当选的合法性、带着他最新的与古巴恢复关系的宣布与会。我认为这次峰会的强人是奥巴马.他将几乎不会有反对者，因为潜在的反对者都已经被削弱。

 尽管如此，奥巴马还是有可能在峰会上，就美国最近一项将委内瑞拉列为对美内部安全存在威胁的法令而需面对部分拉美国家的不满。委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗周四就宣布，他将在美洲峰会上向奥巴马带去一个1300万人的签名书，以敦促奥巴马取消这一制裁委内瑞拉领导人的有争议的法案。

但与此同时，美国和委内瑞拉也同时也都表现出避免对抗升级的意愿，华盛顿一方表态承认委内瑞拉并不是一个“威胁”，而加拉加斯也表示愿意就该议题与华盛顿“对话”。尽管委内瑞拉是古巴的最大经济伙伴国，而古巴应当在公开场合表态支持委内瑞拉，但分析普遍认为委内瑞拉的问题不大可能对此次美国与古巴的恢复关系进程产生影响。