欧盟贸易专员：中方的任何贸易调查须以事实为依据

中国若将对欧洲产品发起贸易调查必须坚持事实。这是欧盟委员会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）1月24日在布鲁塞尔接受采访时发出的信息，以回应中方隐晦的威胁，即北京将对欧盟的贸易措施进行报复。欧盟正在调查中国电动汽车行业的产业补贴，这可能会导致对相关进口产品征收关税，而有传言称其他产品也将接受审查。

欧盟委员会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯资料图片 © 路透社图片

去年10月，欧盟委员会宣布正式启动针对中国产电动汽车的反补贴调查，并称已经掌握“充分证据”。本月初，中国商务部发布公告，决定自2024年1月5日起对原产于欧盟的进口相关白兰地进行反倾销立案调查。中国是法国白兰地的主要市场之一。这被视为报复性举措。

中国驻欧盟使团团长傅聪周三对彭博社表示，欧盟对本土企业提供了许多补贴，并指如果中国采取与欧盟相同的做法，“有很多事情可能会面临调查”。这加剧了人们对中欧贸易战即将爆发的担忧。东布罗夫斯基斯当天在接受《南华早报》采访时说：“我在与中国同行的接触中强调的是，我们的调查将基于规则、基于事实和数据，因此不是任意的”。

东布罗夫斯基斯谈到：“各国可能会发生贸易争端，这并非闻所未闻，但重要的是我们遵循规则和程序来解决这些争端……我强调各方都需要坚持基于规则、基于事实的方法”。但他警告北京，如果中方不积极回应欧盟关于欧洲企业在华市场准入和中国经济产能过剩的要求，欧盟将作出反应。

当被问及欧盟将给中方多长时间采取行动时，东布罗夫斯基斯说：“没有预设的时间表……我们正在根据具体情况进行评估和决策”。他补充说，“如果我们看到采取行动的客观理由，并且我们看到其他国家不遵守国际商定的规则，我们将更加坚定自信并采取行动”。

东布罗夫斯基斯是在宣布更新欧盟经济安全战略后发表上述言论的，这是欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）对华去风险举措的旗舰要素。他承认，欧盟27个成员国中的一些国家对欧盟委员会的一项计划持“谨慎和批评”态度，该计划旨在对进入中国等被认为存在风险市场的高科技行业的私人资本实施对外投资控制。

东布罗夫斯基斯指出，成员国对此存在3个共同的抱怨。首先是“欧盟及其成员国之间的权限”问题，国家安全权力完全掌握在27个成员国政府手中。 “我们不想侵犯这一权限，”东布罗夫斯基斯说。其他成员国担心经济安全运动将“成为保护主义的借口”，同时更担心国家机构承受的“行政负担”。

东布罗夫斯基斯表示，周三的发布旨在解决这些担忧，启动了广泛的咨询和监测方法，为对外投资趋势建立大量证据。东布罗夫斯基斯说，只有在这些完成后，欧盟委员会才会“讨论我们是否需要以及需要怎样的措施。在我们掌握一些数据和证据之前，我不会急于下结论”。

匈牙利外长西亚尔托（Peter Szijjarto）周二批评了欧盟委员会的去风险议程，这反映出布鲁塞尔在说服成员国方面面临的挑战。西亚尔托说：“我们绝对不支持东西方经济脱钩、去风险、隔离的想法”。他补充说，投资审查是一个“政治程序”。西亚尔托称：“我们看到许多针对中国投资的敌对言论，这些言论有时被那些竞争力不够的成员国用作工具”。

作为周三一揽子计划的一部分，欧盟委员会还希望收紧对欧盟境内投资的规则。如果获得成员国批准，该计划将强制审查对敏感行业的所有投资，包括太阳能光伏和电池，这两个行业中国都占主导地位。

东布罗夫斯基斯还希望强迫劳动禁令能够在6月选举前敲定，并表示欧洲议会和欧洲理事会愿意达成共同立场。已宣布将参加今年6月欧洲议会选举的东布罗夫斯基斯说，他愿意寻求连任欧盟贸易专员的职位，再连任五年，以实现经济安全战略。东布罗夫斯基斯直言：“如果有机会，我有兴趣继续在欧盟委员会工作”。