耶伦周四晚将发表演讲，阐述明年对华经济优先事项

据美国有限电视新闻网（CNN）报导，美国财政部长耶伦（Janet Yellen）致力于修复美中之间脆弱而重要关系的使命。这项任务将于明年继续推行。耶伦计划在周四晚对商界领袖发表的重要讲话中透露她的2024年美中经济策略规划。

美国财政部长耶伦资料图片 © 美联社图片

据CNN获得的演讲摘录，耶伦将详细阐述她在2024年改善美中经济关系的优先事项：改善世界上两个最大经济体之间的沟通，敦促北京提高透明度，加强监管合作，以及解决诸如恐怖融资和芬太尼贩运等棘手问题。耶伦将在华盛顿举行的美中贸易全国委员会成立50周年晚宴上发表上述讲话，这是她首次阐述2024年美中经济关系的目标。

耶伦计划在演讲中说：“我们既不能解决所有分歧，也不能避免所有冲击。这绝不现实。但我们的目标是使我们的沟通具有韧性，这样当我们出现分歧、发生冲击时，我们就能防止误解导致事态升级并造成伤害”。

一位知情人士告诉CNN称，耶伦的目标是在明年上半年重返中国进行访问，这表明美方对近期两国关系自拜登政府多名高官相继访华，及随后促成的拜习会等进展感到满意。这位知情人士说，耶伦明年再次访华的计划仍在决定之中。

耶伦将在周四晚的演讲中说：“我计划以财政部长的身份第二次访问中国，届时很大一部分议程将集中在与中方对等官员讨论所关切的困难领域”。今年11月，耶伦在与中国国务院副总理何立峰进行了为期两天的会谈后，在新闻发布会上对记者说，她期待着明年某个时候访问中国。

在周四的讲话中，耶伦将承认美中关系仍存在问题。耶伦会表示：“我们知道这一关系将继续面临挑战。美中两国在许多领域存在强烈分歧，（但）也始终存在冲击我们两国的风险”。

例如，耶伦将表明，美国官员仍致力于对中国的对外投资实施新的限制，并就国家安全关切向中方施压。耶伦计划说：“继续稳定我们的关系以防止升级不会成为新闻。但我们的经济、我们的人民——同样也包括世界各地的经济和人民将更加安全和有保障”。

在耶伦将发表讲话前，美国众议院美国与中共战略竞争特设委员会周二发布了一份报告，概述了“从根本上重置”美中经济关系的两党战略。此外，商界领袖和全球投资者一直在紧张地注视着中国因房地产危机而放缓的经济增长。中国是世界第二大经济体，也是全球经济增长的重要引擎，因此这场危机事关重大。

耶伦拟推动北京更好地了解中国官员将如何解决这些问题，尤其是在它们恶化的情况下。耶伦会在演讲中说：“中国的金融冲击，以及中国的应对措施并不是孤立发生的。了解中国的计划，尤其是中国打算如何应对地方政府债务和房地产市场的挑战，或者如果中国经济出现意外疲软，中国可能会如何应对，对于我们这些负责美国决策的人来说至关重要”。

最近，美中双方宣布成立经济领域工作组，包括“经济工作组”和“金融工作组”。 “经济工作组”由两国财政部副部长级官员牵头，“金融工作组”由中国人民银行和美国财政部副部长级官员牵头。加上之前美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）访华期间宣布成立的美中“商业问题工作组”，美中当前在经贸领域共有3个工作组作为高级别交流和沟通机制。

耶伦表示，明年，美中两国计划促进金融监管机构之间的交流。这也是美国官员与欧盟和英国已经在做的事情。耶伦将说：“对于应对金融压力的经济政策制定者来说，了解电话另一端的对应方并能迅速作出反应至关重要”。

据美联社报导，耶伦还将在演讲中指责前总统特朗普的对华政策使美国在全球经济中“更加脆弱、更加孤立”，这是她对美国明年大选共和党总统候选人提名领跑者的罕见抨击。

耶伦将表示，特朗普政府“未能在国内的基础设施和先进技术等关键领域进行投资，同时也忽视了与我们的合作伙伴和盟友几十年来建立和加强的关系”。

耶伦很少对上届政府在贸易问题上的做法发表评论，她会说，特朗普时代的对华政策“使美国在竞争激烈的全球经济中更加脆弱，更加孤立，而全球经济要求各国采取完全相反的做法”。耶伦会指出：“这损害了我们的全球地位，意味着美国公司和工人错失了大量经济机会”。