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尼泊尔希望说服国际捐助者提供重建资金

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尼泊尔首相6月25日保证,地震灾民会收到此前对他们许诺的帮助,除了以此来寻求消除人们对腐败的担忧,同时也希望获得国际捐助者的支持。目前,国际捐助者正聚集在加德满都,参加在那里举行的国际会议。

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尼泊尔大地震导致8800多人死亡,摧毁了五十万间住房,成千上万的居民被迫露宿街头,缺吃少穿不说,饮用水更是匮乏。为恢复正常,尼泊尔估计需要 67亿美元的资金。但是,一些国际捐助者在目前需要实现自己此前诺言之时,都显得有些不情不愿,这是因为面对当地普遍的官僚主义和缺乏安排组织能力的现状,他们担心自己提供的资金会使用不当。

 

在会议的开幕式上,尼泊尔首相敦促国际借款人,尤其是它的大邻居  中国和印度的外长,及世界银行,欧盟和联合国,与尼泊尔政府合作。他说:“我真诚地向你们保证,我们将努力确保援助到达需要帮助人的手中,因为在国民面前,我们感到愧疚。”

 

印度外长已经承诺说,将提供10亿美元资助重建,其中四分之一是以援助的形式提供,而其他金额将以何种方式提供则没有透露。世界银行此前也已经承诺要提供5亿美元的重建资金。

 

尼泊尔是世界上最贫穷的国家之一,在经历了具有毁灭性的4月25日大地震和5月12日的余震之后,迫切需要帮助,重建住房、学校和医院。法新社指出:尼泊尔本来就脆弱的经济,因这次自然灾难更是受到重创,今年的经济增长目前预计只有3%,是八年来最低的。

 

尼泊尔政府希望将所有的捐助集中在一起使用,成立一个新的公共机构,由它来协调重建工作,但是专家尖锐地指出,为实现这一目标,目前缺乏详细的企划书。

 

亚洲发展银行驻尼泊尔的经济学家称:“目前缺乏的是一个明确的战略计划,(...)政府必须为重建项目制定一个可行的、有日程安排的实施方案。这位出席会议的专家还指出:“如果(尼泊尔对重建工作的开展)不设立一个坚实的检查系统,那么它将会失去信誉。”

   

 

- “不要在尼泊尔重複海地的失败 -

 

  联合国驻尼泊尔的人道事务援助协调员  杰米•麦戈德里克也表示,“所有的援助承诺都必需有真正致力于尼泊尔发展的后续追踪。”在会议之前,他对法新社记者称  “不能在尼泊尔重複海地的例子,他也认为这将不会重演。这一表态可以被解读为一朝被蛇咬,十年怕井绳。

 

在2010年1月海地发生大地震后,国际社会就承诺提供数十亿美元的援款资助海地。但是这些承诺很少实现,捐助者拖延实践诺言的理由是担心当地的腐败和政治不稳。地震五年后的今天,成千上万的海地灾民仍然生活在那些紧急避难所里。

 

尼泊尔红十字会秘书长也对4月25日以后大批到达尼泊尔的国际援助物资的发放总是推迟感到遗憾。他指出:这是因为在机场的工作中出现了瓶颈现象,各种问题层出不穷,运输机的降落许可,国际人道义工的签证发放等等,组织工作极为混乱。秘书长还对政府准备一揽子解决重建工作的“唯一窗口式服务”持怀疑态度,认为:那些政坛的党派已经试图将援助转移。他说:“有人利用他们的政治影响力向政府施压,通过在政府的难民名单上登记,获得对难民的资助。

 

不过,尼泊尔财长则信心满满地认这些担心被夸大了。他称:“议会里有这麽多的委员会拿着放大镜一样,正在仔细研究这一切,没有什麽是能隐瞒的。如果有挪用,违规和腐败的现象出现,我们有防止他们的机制。”

 

 

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