突尼斯数千人偷渡意大利 欧盟严阵以待

突尼斯茉莉花革命在中东埃及引起的震荡尚未平息，大批突尼斯人为躲避内乱逃至意大利南部小岛，来自非洲的难民潮引起意大利及欧洲的恐慌，意大利宣布该岛进入人道主义危机状态，而欧盟周一在柏林专门就边境安全举行紧急会议。

要闻解说 RFI

事实上，自突尼斯政局动荡以来，就不断有突尼斯人乘小型渔船穿过地中海，前往相隔仅110多公里的意大利西西里地区的兰佩杜萨岛。据统计，仅在过去5天，大约有5000名突尼斯人抵达兰佩杜萨小岛。仅12日至13日，就有将近1000人连夜进入总共才6000人口的意大利小岛入境，当局称如不立即采取行动，难民会源源不断地大量涌入。

兰佩杜萨岛地处意大利最南端，距离非洲北部最近，早在过去几年就已经成为许多非法移民进入欧洲的“跳板”。当地政府对来自非洲的非法移民已是习以为常，但对这次突尼斯难民的大批涌入，仍是感到突如其来。兰佩杜萨市市长德鲁贝伊斯表示：“事态已经失去控制。
而对于已经非法入境的突尼斯难民，兰佩杜萨岛港务部门负责人莫拉纳形容“情况非常困难”。尽管意大利执法部门开始把一些没有合法证件的突尼斯人转移到西西里岛或意大利本土关押，但警方估计，兰佩杜萨岛上仍有超过2000名突尼斯人。当地政府把他们安置在旅馆、教堂和一座足球场，但仍有数百人在码头露宿。

面对难民潮，意大利总理贝卢斯科尼一方面召开内阁会议，宣布在兰佩杜萨岛实施“人道主义紧急状态”，一方面授权民防部门“立即采取必要行动”。这意味着意大利的执法部门可以不按常规程序，直接在海上拦截搭载非法移民的船只。

与此同时，内政部要求欧盟紧急干预，并向突尼斯外交部提出授权意大利在突尼斯境内部署警察部队，以在突尼斯境内阻止非法移民涌入意大利。而针对意大利内政部长马罗尼关于"意大利打算派安全部队直接到突尼斯阻拦这股移民潮"的这番言论，突尼斯外交部发表声明，突尼斯坚决反对任何外国势力干涉其内政或伤害其国家主权。突尼斯表示，愿意与其他国家协力解决非法移民涌入欧洲的问题，但不容许对突尼斯内政进行任何干预。而意大利的内政部长马罗尼则是批评突尼斯政府未能执行两国关于控制非法移民的双边协定。意大利与突尼斯双方因难民问题再起外交争议。

意大利外交部上周末再次向欧洲联盟求援，要求动员地中海沿岸国家，派出船只、飞机和直升飞机帮助意大利拦截难民南下意大利。” 意大利并担心，恐怖分子和罪犯可能借助移民身份“渗透”进入欧洲。

我们知道自1985年6月，德国法国等五国在卢森堡边境小镇申根签署了《申根协定》后，加入的欧洲国家越来越多。这个协议的主要内容即是在协定签字国之间不再对公民进行边境检查，而外国人一旦获准进入“申根领土”内，即可在协定签字国领土上自由通行。所以，来自北非突尼斯的难民将来也可以辗转前往任何申根国家。为了阻止这股难民潮，欧盟一方面在周一举行紧急会议，讨论加强欧盟边界安全，另一方面准备启动向突尼斯发放的两笔援助款项，一是总数1700万欧元的紧急援助款项，再就是截止到2013年的2亿5800万欧元援款。而意大利外交部长弗拉蒂尼也于周一晚间抵达突尼斯访问，就突尼斯难民潮涌入引起的两国纠纷与突尼斯领导人进行讨论。

看来，意大利政府将突尼斯人大量涌入称为"后果不堪设想的政治地震"也并非耸人听闻，对于由茉莉花革命可能引发出现的大规模的难民潮，欧洲不敢掉以轻心，势必行动起来加以防范。