刚果(金)打算重掌煤炭税征收

在非洲中部，刚果（金-RDC）的第二或第三大城市卢本巴希（Lubumbashi）位于其境内南部与赞比亚交界地带，这里有着丰富的矿产资源。当地的木炭年产量超过40万吨，税收潜力可达8100万美元，但目前刚果（金）国库收到的甚少，仅400万美元。税收流失严重。本台RFI通讯员到现场做采访调查。

Image RFI Archive / RDC: l'État souhaite récupérer les taxes mal perçues sur le charbon. Sur les 81 millions de dollars de taxes générés par la filière, l’Etat ne récupère que 4 millions. © CC0 Pixabay - Kerstin Riemer / Image RFI Archive

本台RFI法文网2021年11月17日周三在[非洲经济]（Afrique économie）专栏中报道，卢本巴希（Lubumbashi）是刚果（金）继首都金沙萨之后的第二或第三大城市。这里的木炭年产量估算超过40万吨。税收潜力高达8100万美元。联合国开发计划署（UNDP）认为，这种能源的开发对刚果（金）国家财政收入的贡献不大。因为，大部分税收没能抵达国库。

据本台RFI通讯员德尼兹（Denise Maheho）发自卢本巴希（Lubumbashi）的消息，在卢本巴希的（本台RFI法文网2021年11月17日周三在[非洲经济]（Afrique économie）专栏中报道，卢本巴希（Lubumbashi）是刚果（金）继首都金沙萨之后的第二或第三大城市。这里的木炭年产量估算超过40万吨。税收潜力高达8100万美元。联合国开发计划署（UNDP）认为，这种能源的开发对刚果（金）国家财政收入的贡献不大。因为，大部分税收没能抵达国库。

RFI Carte Archive / RD Congo : Lubumbashi （illustration) 刚果（金）：卢本巴希（Lubumbashi）位于其境内南部与赞比亚交界地带。 OP / RFI Carte Archive

在卢本巴希（Lubumbashi）的小镇卡图巴（Katuba），受访者尼奥塔夫人(Nyota)早上7点就来到木炭堆放点。她打算卖掉两天前带来的30袋木炭。为了得以把木炭送到卢本巴希（Lubumbashi）的消费中心，她穿越多处关卡，用现金或实物纳税。尼奥塔夫人(Nyota)抱怨说，税收太重。在45公里外的关卡处，就已经需要上缴两袋木炭，相当于2万6至3万刚果法郎，司机的费用则为1万刚果法郎。在收费站，还要再次上缴两袋木炭。

税收流失

在另一条通往卡森加（Kasenga）的公路上，森林基金的公务员会收取一名固定的木炭运输费。另一名买卖人Emmanuel注意说，大概如此，具体情况要看运输人。可以是有60袋，但只是申报30袋，当局不可能检查。

这一行业产生的8100万美元的税收中，国家只收到400万美元。大部分进入了公务员们的口袋。刚果（金）清楚森林观察所负责人表示，需要付出很大的努力。因为，还有非正式税收。因此，在5%中，一部分进入国库，另一部分则被收税人员瓜分了。

行业整顿

省级环保部门负责人解释说，这种逃税行为得益于2009年时的规则变化。木炭开采贸易税被取消。一些官员在继续为他们自己的账户收税。

伐木需要有碳化证，出售木炭需要有经营和销售许可证。两者都是向拥有有效统计数据的环境协调部门，通报每月或每季度的木炭销售和木炭库存数据。

与此同时，负责征收伐木税的刚果（金）森林基金表示，在今年上半年已完成税收160万美元。刚果（金）清楚森林观察所认为，这个数字远低于真实收入。