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台驻法代表张铭忠从蔡总统就职演说展望台法关系

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蔡英文女士上任中华民国第14任总统,即将届一个月之际,本台注意到这段期间各界对于蔡英文就职总统的演说的解读不一,从而引发的讨论也相当热烈。因此,本次节目特地邀请驻法国台北代表处张铭忠代表,从外交前线的位置,来谈一谈法国舆论是如何评介蔡英文的演说内容,尤其在两岸关系发生变化时法国的立场,以及未来法台关系的展望等等议题。

台湾驻法代表张铭忠在庆祝蔡英文就职总统酒会上致辞(2016年5月20日)
台湾驻法代表张铭忠在庆祝蔡英文就职总统酒会上致辞(2016年5月20日) 驻法代表处提供
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法广:首先就您所观察到的法国舆论对蔡英文总统就职演说的反应为何?

张铭忠:就个人观察,法国舆论认为蔡英文总统的就职演说相当地平实,能够适当回应台湾人民的关切,从苦人之苦的观点来擘画政府未来的施政方针。不过,当然也必须面临国内外许多的挑战,其中优先要务就是振兴经济。简单来讲,他们认为台湾的未来审慎乐观。

法广:蔡英文总统就职演说其中有关两岸的部分,美国学者认为简单来讲就是“维持现状、解决问题”,那您觉得法国政界是怎么看的呢?

张铭忠:同样是维持现状、解决问题。不过,法国朋友他们特别赞赏蔡总统她承诺说台湾会做一个和平的坚定维护者、和平的积极沟通者。我认为,台湾和法国同享和平民主自由法治及人权的普世价值,所以我们也非常看重法国是民主国家的标杆。那台湾从第二次世界大战之后,一路筚路蓝缕,自力更生求新求变,不断地进步,也是值得法国信赖的伙伴。

法广:那法台关系是否会随着两岸发生某些变化而变化?

张铭忠:我在想应该是不会。因为,法国不会说依一个国家的幅员大小跟人口的多寡,作为它选择朋友的标准。那,蔡总统也提到,以前的民主是两个价值观的对决,现在的民主则是不同价值观的对话,所以,这个“对话”是很重要的。在蔡总统整个就职演说里面,不断就是提到沟通,然后对话。我在想在两岸的交流上,她是有相当的信心。

法广:我们换个方式提问,当两岸关系紧张时,法国处理比较敏感的状况,它的态度是什么?就好比说,法国境内举行的一些活动时,主办方要是悬挂起中华民国的国旗,中国大陆那边一定会抗议要求撤旗……

张铭忠:法国是一个大国,也是一个非常成熟的民主国家,我们虽然跟法国没有正式的外交关系,可是在民间的交流与经贸的交流,还是非常密切,那在政府之外,很多法国的伙伴,也都看重台湾的重要性。所以我在想,就是这个类似的问题,会循着过往既有的前例来执行,并不会说,台湾现在换个新政府,然后,法国政府就会有特别不一样的态度。我们蔡总统她承诺会妥善处理两岸关系。所以,除非中国大陆有冒进,而且是出现违背国际社会期待海峡两岸维持和平的举措,不然,我基本上认为,两岸是不会出现紧张关系的。

中文的“危机”不同于洋文,不止有危险也有机会。如何化危机为转机,就要靠大家的智慧来处理,那欧美国家历来的立场,是希望两岸和平对话沟通,维持区域和平稳定。那蔡总统也说会会努力维持两岸和平稳定与沟通机制,尊重1992年两岸两会互相谅解求同存异的政治思维,进行沟通协商的历史事实。所以我个人来看,这8年来两岸人民情感交流互访,然后,双方签了23项协议,这些互盟协议是值得大家珍惜维护的,我们希望在既有的事实跟政治基础上,来推动两岸关系继续和平稳定的发展。新政府也是会依据中华民国的宪法,跟相关的法律来处理两岸的事务。

法广:那法国在处理两岸问题时,会不会受到欧盟整体对华政策的影响?

张铭忠:我们可以先从传统上欧盟是怎样来看待海峡两岸的关系,基本上它坚持一个中国政策,但它也认同两岸问题应该由利益相关各方,也就是台湾和中国大陆通过协商,以和平的方式来解决,反对使用武力或者武力威胁,鼓励两岸政府进行建设性的对话,鼓励采取信心建立的措施以及发展关系。那我认为,法国作为欧盟的火车头之一,并定有相同的认知。

另外一个客观的事实是,全球第二大第三大经济体都在东亚地区。台湾和韩国在同一个地区的经贸实力也受到重视。在跟太平洋的彼岸,美国加拿大及智利等国,都跟中国大陆和台湾一样,同属于APEC经济体,所以我坚信维护和平是符合全世界的利益。

法广:刚才我们谈了法台关系,但外界也注意到,蔡英文总统提出了“新南向政策”,您认为呢?

张铭忠:东协跟南亚呢,依据我们经济部掌握的数据,2011年到2015年它是拥有高经济成长率的,平均在6%以上,然后这十几个国家加起来,有20亿人口的市场。台湾现在推出来的“新南向政策”是以人为本的经济战略,是要提升对外经贸的格局跟多元性,避免过于依赖单一市场,这就是为什麽要有一个新南向政策。东协是台湾仅次于中国大陆的第二大贸易伙伴,去年我们对东协的投资金额超过107亿美元,这跟2014年同比,增加了47%多,是第一次超过台湾对大陆的投资,所以呢,我们是非常重视跟东协的经贸关系。另外一个统计数据呢,1959年一直到2015年,大概五十几年间,我们对东协国加的投资累计超过868亿美元。

另外印度呢,从2001年变成金砖四国之一,籍此吸收了全球很多的投资。国际货币基金对印度的预估,今年跟明年它的经济可望成长到7.5%,高于中国大陆。所以我们“新南向政策”锁定东协跟南亚六个国家,这对于台湾要振兴经济,然后分散市场是有非常大的助益的。

法广:依您多年来的驻外经验来看,在国际坚持一中原则之下,绿色全面执政后的台湾想要保有既定的邦交国,或者说还想拓展国际空间,有效和务实的做法会有哪些?

张铭忠:国跟国之间的邦交就像人跟人之间的交往,那元首外交就是增加相互了解的必要途径,今年6月下旬,蔡总统即将应邀出访我们的友邦巴拿马和巴拉圭。我也相信,人跟人之间的交往是,待人以诚、互信互利,不要使用援助作为手段来换取政治利益是一个很基本的原则。善用台湾的优势,然后寻求双方在投资经贸、资通讯、文化、农业、绿能等领域加强合作,忠实执行双方合作计划,来加惠受援助国的大众百姓,关系才可能可长可久。我认为,海峡两岸没有必要互挖墙角,当然,这也得有智慧不要他国利用渔翁得利。

法广:那么台湾近年来不断强调其民主成就,或在国际上推行“软实力”是否也为一个好方法?

张铭忠:那当然!我们对外援助工作,都是由外交部来执行。在外交部里面,很多年前就已设立了NGO委员会,其目的就是帮助台湾的非政府组织能够走出国际,就好像蔡总统在就职演说里面希望,台湾能够走向世界,然后世界也可以走向台湾。我们是非常重视这个软实力的。

访谈的尾声,张铭忠代表对本台叙述了未来工作的重点。他表示,蔡总统就职前在政见中曾提出五大促经济转型的创新产业计划,即:绿能科技、亚洲硅谷、生技医药、国防航太以及智慧机械。而法国长久以来是台湾第二大科技伙伴,仅次于美国。而且法台双方对扩大经贸尤其在创新科技领域有高度共识。张代表续称,自从他去年7月抵任以来,陆续拜访法国不少重要产业,确实法国再生能源产业相当蓬勃,特别是在开发离岸风力发电方面,此一产业是非常值得台湾投资跟建立伙伴关系的。因此,他希望未来能加强台法双方相关业者接触,磨合进而发展结盟关系。也就是说,台法两国之间可以继续深耕科技领域背后带来的商机与就业机会。

最后,我们感谢台湾驻法代表张铭忠精辟的解说。

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