丑闻缠身的法司法部长力推《政治生活道德化 》草案

法国司法部长贝鲁（François Bayrou) 周三(6 月14号）向部长理事会介绍了他的《政治生活道德法》草案。这是马克龙当选总统后实现竞选承诺，政府推出的首个，也是重要立法改革之一。该法案旨在避免政治人物利益冲突，以权谋私等做法，净化政坛同时提升民众对政治的信任，也是被称为”造王者“的贝鲁在总统大选期间和马克龙前进党派联盟的前提条件。但就在为政治廉洁摇旗呐喊的同时，贝鲁旗下的党派，民主运动党的成员却爆出在欧洲议会领空饷的丑闻，司法部门已立案调查，贝鲁也因打电话给爆料媒体被指责“干预新闻自由”。

法国司法部长贝鲁 REUTERS/Charles Platiau

众所周知，法国政坛几年来丑闻不断令法国人厌烦，总统候选人菲永夫妇的“空饷门”事件更是完全颠覆了今年的总统大选的局势和整个政治格局，也让政客的形象大损。因此，贝鲁倡导的的新法案包括禁止议员雇用家属、某些职位连续任期不得超过3届等具体立法限制可以说是众望所归，如果得以通过，的确能起到一定净化法国政坛的作用。贝鲁本人在早些时候介绍法案时曾表示，由于人性是有弱点的， 没有人可以想像这个法案可使所有政治人物或公民变得道德高尚，因为这些机构并不是为了让人变得道德高尚，而是让人性弱点不会影响到社会生活。

法案包含内容

法案包括三项新法。具体说，该法案规定，众议员、参议员以及地方上重要的职位，如市长只能连任三次；禁止部长兼职地方职务，包括兼任市长或副市长职务，也不能保留地区议会主席或副主席职位；拥有办公室工作人员的议员、政府成员和地方民选官员将不能在其办公室雇佣家属，其中包括直系长辈和子女以及伴侣；同时，法案要求议员回避利益冲突，议员应向公共生活透明高等权力机构申报自己收入来源的行业，并不能对涉及这些领域的法案投票。

更具体的规定还包括，取消议会储备金，议员的代表任期费用津贴将被取消，而将采取实报实销，根据发票报销。参众两院将决定如何检查其支出以及可以或不可以报销的内容；任何参议员或众议员都不能在任期内进行顾问活动，也不能在当选前一年内从事咨询顾问行业。贝鲁特别强调，尤其是律师行业也包括在被控制的咨询行业内。

在司法领域，取消有资格判决部长们在职期间作为的共和国司法法院，政府成员将由巴黎上诉法院的法官们审判。将设立一种新的最长10年期的剥夺竞选资格惩罚，以代替之前提出的要求议员们无司法惩罚记录的举措。

同时，为了结束银行资金对政党的影响，新法案也希望成立民主银行，可以向不同的政治团体发放贷款以资助选战。同时，新法案将禁止欧洲银行以外的法人向政党发放贷款。 贝鲁宣布的修宪还将结束一个饱受争议的传统，即总统卸任后自动被任命为宪法委员会成员的传统等等。

司法部长贝鲁丑闻缠身：空饷门

但具有讽刺和荒诞性的现实是，力主推出此法案，也是其掌旗人的司法部长贝鲁本人及其政党目前也在受到司法部门的调查和舆论批评。

法国新总统曾将精华政坛作为执政纲领之一，要求所有内阁成员无可指责，为了确保这一点，部长任命还曾被推迟了一天才公布，就是因为要让公共生活透明高等权力机构对所有内阁成员进行审查，以确保未来部长们没有任何政治污点，以避免丑闻发生。

但尽管如此，在领土统合部长费朗被爆料涉嫌曾为妻子房产生意提供方便谋取重利丑闻后，信誓旦旦要充当法国政治生活道德化代言人的司法部长司法贝鲁也被媒体爆出了丑闻。上周，法国媒体突然爆料，在2009到2014年期间，贝鲁领导的党派，民主运动党旗下十几个雇员的合同或曾遭改动，从而成为该党欧洲议员（包括现任欧洲事务部长Marielle de Sarnez和三军部长Sylvie Goulard）的助手，也就是说，他们实际上为民主运动党工作的同时，领的却是欧洲议会的薪水。丑闻曝光后，司法机关上周五已经开始进行调查。这里还应该指出的是，贝鲁在任命为部长后，依然担任民主运动党的主席。也继续担任波市（Pau）的市长。

贝鲁被指责“干预媒体自由”

随后，披露这个消息的法国媒体又爆出贝鲁本人亲自打电话给高层“询问”此事，被认为是施压，干预媒体自由的做法。

贝鲁随后辩解说，因为他的党部成员受到媒体不断追问，感到受到“骚扰”，他是以公民的身份向媒体询问，绝不是施压，但总理菲利普对此进行了批评，说贝鲁的身份首先是部长，而不是普通公民。贝鲁周二对媒体表示，任何调查都不会让他们尴尬，他说，为了避免利益冲突，他几天前就已经通过书面方式要求自己不再被告知调查进展的情况。

同时，已经有超过20个法国媒体对“媒体自由”和“保护消息来源”等领域出现了一些特别令人担心的信号提出警告。法新社说，贝鲁就是被媒体指责的对象之一， 但贝鲁申辩说，他要行使得是言论自由，他说：每次我有话要对法国人，对负责人说的时候，不管这个人是记者，还是媒体人，每次有话说，我就要说出来。贝鲁认为针对他的曝光有政治目的。

法新社报道周三引述政府官员表示，贝鲁和总理之间关系已经“和平”。但法国政府发言人在周三的部长理事会上说，所有政府部长试图对媒体施加影响，都对民主有害，这是绝对的原则。他没有提到贝鲁的名字。

在司法机关的调查出台前，目前尚不知此案会给贝鲁的政治前途带来何种影星，但已知的是，如果他提出的法案得到通过，也要等九月份政府更广泛的议会修宪改革时得以实施。

而马克龙的党派预计将在本周日举行的第二轮立法选举时取得压倒性多数席位，但对宪法进行改革在法国被认为是极为敏感的话题，必须得到三分之二议员支持才能通过，否则就要进行全民公决，贝鲁本人并不排除这种做法。

从目前的情况看，贝鲁的这个法案得到了各方较积极的反应。