法国能源部长提交能源过渡计划法律草案

法国能源部长罗亚尔6月18日在总统奥朗德主持的部长联席会议上提交能源过渡计划法律草案。所谓过渡，指的是法国政府要在2030年实现能源目标。那个时候，相对于1990年，制造温室效应的气体的排放量必须减少百分之四十，化石能源消费要减少百分之三十。到2025年，核电生产要减少到电力生产的百分之五十。那个时候，电力生产里，百分之四十必须是可再生能源。到2050年时，能源消费必须降低一半。

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法律草案里的80项条例规定了具体地措施来实现这些目标。比方说，如果法国家庭2014年9月1日到2015年12月31日期间装修住处，加强住房保温，政府将给予减税百分之三十的回报。比方说，法国全国将新建700万个电动车充电站，以后新建停车场，必须把充电站也加进去，等等。

在昨天下午上市的法国世界报的头版，我们可以看到一个醒目的大标题 【罗亚尔说，关闭核反应堆不像拧一个开关那么简单】。

报纸的小标题写到，【没有把关闭FESSENHEIM 的核电机组写进法律草案】。这里面有关核电的话题看来是最敏感的，我们来看一下罗亚尔能源过渡计划法律草案的背景。

总统奥朗德于 2012 年 9 月 28 日，主持核能政策委员会议，并且确认其竞选承诺： 到 2025 年，法国电力生产中，核电从 75% 减少到 50%。

两个在 FESSENHEIM 的核电机组，最迟将于 2016 年 12 月 31 日停机。

对于停机的准备工作，法国总理授权给具公信力的人选负责执行，基于经济层面、技术层面与社会责任的考量，完成这项工作。

核能政策委员会确认，在未来五年内 (即从 2012 年 5 月至 2017 年 5 月），FLAMANVILLE EPR 将是唯一新增商转的核电机组。在法国的核电机组中继续使用 MOX 燃料，使用核燃料再处理的策略也被确认。核能政策委员会重申：法国将继续积极发展核电技术和产业，以最高等级的安全性为基础，并且在核电领域积极推展出口。

法国在 2012 年 11 月 29 日发起一场全国性辩论，确立法国能源政策应该要怎么走。同时，辩论的国家委员会也被创建，委员会包含 7 个群组，每个群组 16 人(即共有 112 人），代表著在法国社会中所有的利害关系人(公司、非政府组织、行政机构、民意代表等成员）。国家委员会以能源转型為主题，举行公开听证会。这项能源转型的辩论，基于采纳多样性和多元化意见的原则，用讨论形式，提供一个专门的网站，来整合所有贡献的意见。

根据能源政策与知识网站，在法国的核能每生产千瓦的价格，在欧洲极具竞争力，尤其是与德国和意大利相比。 法国在核能领域的专业与技术，受到全球的肯定，这不仅是核电出口的关键因素，并且也是法国重要的国家竞争力。其中最重要的资產，就是核能产业的人力资源。 不断改善及维持最高的安全标准，是法国最看重的。法国将继续促进核能安全、技术，以及组织和人力资源的最高标准。法国政府最后决定，显然核能未来仍然是法国能源结构的主要部分。封闭式核燃料循环的政策也一样被确认不会改变。 

罗亚尔表示，她的法律草案完全是遵循奥朗德总统在环境大会上提出的目标的而制定的。