应对难民潮：欧盟与土耳其达成历史性协议

星期五，欧盟与土耳其政府就有关难民安置问题的协议达成协议。协议规定，在3月20日之后从土耳其抵达希腊的新移民将被送回土耳其，实际遣返行动将从4月4日开始。作为交换，欧盟将向土耳其提供援助，并加快欧盟对土耳其公民提供免签证待遇以及土耳其加入欧盟的谈判进程。

路透社

欧盟理事会主席图斯克在推特上说， “所有欧盟国家领导人和政府首脑与土耳其总理已经就一项欧盟与土耳其的声明达成一致”。土耳其总理达武特奥卢则称星期五是“历史性的一天”。他在与图斯克举行会谈后表示：“这是历史性的一天，因为土耳其与欧盟达成一项非常重要的协议。”他说：“我们了解土耳其和欧盟具有相同命运、相同挑战和相同未来”。捷克总理索博特卡在会议进行中也推文说：“与土耳其达成的协议在会中通过了，从3月20日开始，自土耳其抵达希腊的非法移民一律送回。”

不过周五当天土耳其总统埃尔多安也指责欧盟，并要求欧盟国家首先检讨接纳难民的情况。埃尔多安说：〝土耳其接纳了三百万难民，而难民在欧洲一些国家处境寒酸，甚至没有安身之地，这些国家必须先自我反省。〞他还批评欧盟间接支持恐怖组织，这就像在〝雷区跳舞〞，非常危险。

此次的欧盟峰峰会在周四晚间就难民问题达成“共同的立场”，同意欧盟与土耳其在周五进行谈判并达成协议。自2015年1月以来，已经有120多万移民登陆欧洲海岸，大约4千人在试图穿越爱琴海从土耳其抵达希腊时淹死。为了阻止偷渡潮，欧盟希望把非法进入欧盟的移民遣返回土耳其；另一方面为了顾及人道考量，每遣返一名非法移民，则在欧盟安置一名在土耳其的叙利亚难民。土耳其方面希望藉机获得更多援助金、推动加入欧盟的速度，并换取免签优惠。

周五抵达布鲁塞尔的土耳其总理达武特奥卢警告欧盟28国，不要在难民问题谈判时进行“讨价还价”。他说，对土耳其来说，难民问题不是一个讨价还价的问题，而是与人类和欧洲的价值观有关。达武特奥卢周五稍早曾经表示，有信心与欧盟领导人达成协议、帮助限制移民进入欧洲。达武特奥卢在会谈前对记者们说，“欧盟和土耳其显然有相同的目标、帮助叙利亚难民；我相信我们能达成目标。”但是达武特奥卢也在讲话中暗示了解决欧洲移民危机的敏感问题，比如是否会遵守国际法以及欧盟在多大程度上愿意加速土耳其加入欧盟的进程。

也有一些欧盟民众对欧盟与土耳其达成协议表示反对。西班牙民众在多个城市举行游行示威，抗议欧盟与土耳其达成的遣返移民协议，抗议者称该协议是“违法、不道德和可耻的”，还称欧盟的倡议违反了《世界人权宣言》、《欧洲联盟基本权利宪章》和《日内瓦难民公约》。

虽然欧盟已经与土耳其达成协议，但周五仍然有难民继续抵达。欧洲外交和安全高级负责人莫格里尼周五也警告，未来可能有近50万人从利比亚抵达欧洲。周五一早，超过700难民乘渡轮抵达希腊港口城市比雷埃夫斯港。希腊政府表示，已有超过5千难民滞留在港口附近，露天扎营，生活条件艰苦。在巴尔干半岛路线关闭后，上万难民聚集在希腊和马其顿的边境伊多梅尼难民营，希腊内政部长克鲁布里斯在难民营发表电视演说时，将这个难民营比作是现代纳粹达豪集中营。他也承诺会加强监督这个地区的治安和医疗。

意大利海警周五表示，在地中海上救助了至少600名难民。意大利海警和海军在社交网站上表示，今年以来，从利比亚偷渡过来的难民人士有上升的趋势。今年已经有1万2千名难民抵达意大利，比去年同期增加了2千人。意大利大利总理伦齐周五表示，他支持与土耳其达成协议，但也指出，一旦难民改道阿尔巴尼亚经亚得里亚海进入意大利，欧盟要一视同仁提供协助。意大利曾经是偷渡潮主要涌入管道，如今担忧困在希腊的非法移民和难民，在东欧国家马其顿、塞尔维亚、克罗地亚和斯洛维尼亚相继关闭边界后，改为取道阿尔巴尼，经亚得里亚海进入意大利南端。