希腊与债权人达成第三轮救助协议

希腊政府与国际债权人经最后一轮18小时马拉松谈判，今天8月11日早晨，据希腊官员宣布，双方就第三轮财政救助计划条款达成一致。希腊第三轮救助计划在技术层面已达成协定，但还需希腊议会，欧元区财长会议，欧元区相关国家议会的批准。法新社列出希腊第三轮救助协议有哪些关键：

希腊经济部长乔治•斯泰撒基斯(George Stathakis)（中）结束彻夜谈判离开酒店2015年8月11日雅典 Reuters/路透社

为什么需要第三轮救助？

尽管欧洲在2010年和2012年相继投入2400亿欧元对希腊展开两轮救助，并免除希腊1000亿欧元的债务（私营金融机构债），但希腊经济连续六年衰退，无力返回金融市场，也无力偿还到期债务。

希腊银行系统在经济衰退和公民大量提款情况下“失血过多”，急需资本重组。国际债权人第三轮救助计划预计在未来三年向希腊提供820-860亿欧元（希腊说850亿欧元）。这些援款使雅典可支付拖欠债务和未来到期债务，并重组银行债务。

希腊债务情况

希腊目前债务高达3200亿欧元，相当于国家GDP170%，处于不可持续状态，若加上第三轮以贷款方式获得的救助资金，希腊债务相当于GDP的200%。国际货币基金组织强调希腊需要减债，表示否则不打算参加对希腊的救助计划，但德国，斯洛伐克等多个欧元区国家坚决反对再次免除希腊债务。（法广注：如再免债，将是欧元区纳税人出钱）

债权人对希腊有何要求？

国际债权人要求希腊进行大幅改革，改革细节被逐条写在备忘录上，雅典政府与债权机构逐条达成共识。希腊倘若要立即获得第一批援款，需落实35项改革措施，包括税收，改革海运税收，放宽能源规定，降低药品税收等等。改革还涉及退休制度，就业市场，私有化等等。雅典政府必须缩减政府预算，将基本赤字（不含债务费用）控制在2015年0.25%，2016年0.5%，2017年1.75，2018年3.5%。

未来的几个步骤

希腊国会周四将就这个协议投票，如通过，欧元区周五将召开财长会议批准这项协议。然后该协议还需得到欧元区一些国议会的通过，包括德国议会。对希腊最理想的时间表是在8月20日之前一切顺利通过，雅典获得第一批援款，偿还欧洲央行34亿欧元的到期债务。但德国最近几天表示，宁愿拖延谈判时间，也要与希腊达成一个“坚实”的协议。如无法在8月20日完成所有程序，那么希腊就需要一笔过渡性贷款偿还到期债务。

新援助是否能让希腊避免脱欧？

经济学家们表示怀疑。荷兰银行分析师认为，未来几个月有些陷阱可能导致第三轮救助计划翻车，使得希腊脱欧问题再度浮上台面。首先是经济衰退问题，很多经济学家预测今年希腊经济将衰退3-4%，若要避免，就需更严厉的紧缩疗程，而更严格的紧缩又不利于经济的增长。

伦敦资本经济咨询机构（Capital Economics）分析师乔纳森•洛尼斯(Jonathan Loynes)认为，希腊第三轮救助计划所设定的经济和公共财政基础几乎是幻想，他认为对希腊的超严紧缩要求是难以达到的。他认为第三轮救助计划不能解决希腊深层的经济问题和预算问题，也难保希腊不脱欧。