乌克兰危机：欧美与俄罗斯的外交博弈

西方各大国加紧向俄罗斯施压，希望俄罗斯在乌克兰危机上做出让步，使乌克兰紧张局势得以缓和；而今天，欧盟将在布鲁塞尔举行特别峰会，其核心议题既是：俄罗斯如果拒不妥协，欧盟将采取制裁措施。乌克兰危机已转化称各大国间的博弈，周三在巴黎举行的有俄罗斯和西方各国外长出席的会议，就显得格外关键。

要闻解说 RFI

周三，借在巴黎举行黎巴嫩问题会议的机会，法国总统奥朗德召集俄罗斯外长拉夫罗夫，美国国务卿克里以及德 英 法外长参加的会议。会议的核心是就“走出乌克兰危机计划”取得共识。克里与拉夫罗夫进行了长时间的会谈，但没有取得实质性的成果。

法英等国希望在周三力促俄罗斯外长与同时也在巴黎出席会议的乌克兰外长举行会面。乌克兰外长强调，他赞成举行任何协商和谈判，但条件是所有关于乌克兰前途的决定都必须在乌克兰政府的参与之下做出。不过，到目前为止，莫斯科方面始终不承认基辅过度政府。由于拉夫罗夫的拒绝，俄罗斯与乌克兰外长巴黎会晤没有举行。

目前，西方各国正努力就成立一个“乌克兰接触小组”获得莫斯科方面的正式认可。这项建议是由德国外长在几天前提出。英国方面，外交大臣黑格就表示，欧洲委员会周四有关是否制裁俄罗斯的决定很大程度上取决于俄罗斯方面是否抱有“良好的愿望”。法国总统府爱丽舍宫发出的公告则是强调，重点在于走出乌克兰危机，而不是制裁俄罗斯。

事实上，媒体推测，欧洲各国是在配合美国将祭出的对俄罗斯制裁方案。美国认为，普京是在寻求干预乌克兰的各种借口；而莫斯科则是矢口否认向克里米亚派兵。奥巴马周三公开质疑俄罗斯的言论，美国国会则是紧锣密鼓地在准备对俄罗斯的制裁细则。与此同时，华盛顿与莫斯科之间的军事合作都已叫停，奥巴马并且不排除还会动用其他更严厉的手段。

据《华盛顿邮报》引述美国官员透露，奥巴马准备对俄罗斯的个人和企业进行制裁，并希望欧盟国家采取一致行动，以使这些制裁能影响到俄罗斯的经济。从周三巴黎会议欧洲各国外长的言论上看，似乎欧美联合制裁俄罗斯已经形成了一个“外交态势”。

那么，俄罗斯为避免受到经济制裁只有4条路可走：首先，乌克兰境内俄罗斯裔民众如果遭到攻击，可由联合国或欧安会（OSCE）派出观察员处理。其次，起诉美国支持的乌克兰临时政府成员属非法行为，乌克兰的未来可由计划在5月举行的选举决定。第三也是关键的一点，俄罗斯军队虽无须撤出克里米亚，但必须返回与乌克兰政府长期协议下的驻扎基地。虽然普京声称不再增兵克里米亚，但据美方估计，上周至少有6000名俄军进入克里米亚，而俄罗斯在当地已有1万1000名常驻军队。最后一点，也就是在周三巴黎会议上没有实现的，俄罗斯应立即与乌克兰临时政府展开对话，确认与乌克兰保持稳定关系。

最后也是西方担心的一点：中国是否会在乌克兰危机上倒向俄罗斯？美国《国家利益》杂志引述美国海军分析中心（The Center for Naval Analyses）的分析员乔尔（Joel Wuthnow）认为，中国目前对俄国军事介入乌克兰还没有显示明显的倾向，但中国有三大考量可以参考：首先北京不想和莫斯科关系复杂化；第二，中国在乌克兰有长期利益，中国是乌克兰第二大贸易伙伴，尤其中国签下协议，国企有权使用达5%的乌克兰耕地。加上北京和乌克兰有协议，要在乌克兰投下300亿美元的投资，第三，中国声称遵守不干涉原则。北京担心外界干涉西藏和台湾问题，所以不可能未经联合国安理会同意，随意进行军事介入。

事实上，中国在某程度下可能会和俄国保持距离。特别俄罗斯不但在东海、南海争端上没有支持中国，甚至还让中国担心与越南、日本增加合作。

再就是俄罗斯意在巩固势力范围，但中方重在加深和基辅的经济和战略利益。更何况2008年中国拒绝支持俄入侵格鲁吉亚，还呼吁各方停火。所以，在乌克兰问题上，中国会考虑衡量乌克兰和平稳定符合中方利益等因素，加上中俄著眼于不同利益，目前和未来北京都不太可能都不向俄罗斯靠拢。