欧洲联盟领袖26日在布鲁塞尔召开高峰会，希望敲定解决欧元区债务危机的全面性方案，但德国总理默克尔警告，「工作还没有结束」，加以多项问题未谈妥，达成全面性协议的希望恐怕不大。这是欧盟各国总统和总理几天内第2次举行高峰会，全球金融市场和各国领袖都满怀期待，呼吁他们达成无懈可击的协议，以防欧债危机引发全球经济衰退。
欧盟27国领袖会议昨天下午先行登场，稍后再举行欧元区17国高峰会。各国领袖参加高峰会前的系列会议时都表示，全面性救债方案还没有就绪。
法新社报道，德国总理默克尔抵达会场时表示：「还有许多问题要解决，许多谈判要进行，因此工作还没结束。」
高峰会前默克尔的强化欧洲紓困基金提案赢得德国国会议员普遍支持，以503票对89票通过。她说：「经济与货币联盟建立时的根本弱点和漏洞必须现在解决，否则…永远解决不了。如果我们现在解决，就能把握这个危机所提供的机会，否则我们就会失败。」
担任欧元集团主席的卢森堡总理容克说，这次峰会可能还难以敲定一切细节，但务必要决定「大方向」。他指出：「我们已将近见真章的时刻。我们今天务必要作出明确的决定。」
欧债危机爆发2年来，席捲希腊、爱尔兰和葡萄牙，如今也危及欧元区第3和第4大经济体意大利与西班牙，欧洲领袖一直努力想找出解决方案，保护欧元。
这项全面性方案的内容将包括扩增紓困基金规模，以防危机进一步扩散；同意要银行将所持有的希腊政府债券大幅度减记；推动欧洲银行业资本重组，以期吸收受到的冲击；还有加强经济与财政纪律。
根据高峰会预期通过的文件内文，欧洲联盟各国领导人很可能会对银行实施新的资本适足率要求，以使这些银行能吸收因操作希腊债券而蒙受的重大亏损。
欧盟各国领导人希望各银行在2012年6月30日之前，将核心第一级资本比率增加到总资產的9.0%，也就是调高2个百分点。
文件中并无任何金钱数字，但欧盟消息人士透露，资本重整规模将达到1080亿欧元（1500亿美元）。
不过所须资金将视各银行愿将帐目中的希腊债券勾销到什么样的规模而定。欧元区官员希望各银行接受50-60%的亏损，但银行仅同意40%损失。
上述文件草案强调，必须「强化银行资本的质与量，以对抗冲击，并以可靠且和谐的方式来展现此种改进」。
各银行首先必须透过「民间财源、包括重整和将债务转换為持股」，来筹措资金。文件指出，一旦目标达成，「各银行分配股利和奖金必须受限」。
文件载明，如果有必要，各国政府也应提供救助。但如果欧元区国家无法提供这种救助，则欧元区用作紓困基金的「欧洲金融稳定机制」（EFSF）可能会提供贷款。
直到高峰会前几小时，银行家和政客仍在讨价还价，对希腊债券减记的幅度相持不下，几乎看不到进展。消息人士表示，欧元区财政部长原本计划昨天就减记幅度达成协议，但这有可能延后。
意大利总理昨天出席高峰会时，估计只会提出含糊的经济改革承诺，而不是欧盟其他国家领袖要求的坚定保证。
欧元区领袖已发出强硬的最后通牒，但意大利中间右派执政联盟中的友党北方联盟（Northern League）坚决拒绝就领退休金的年龄作更多让步，而这正是改革计划中的主要项目。贝卢斯科尼夹在中间，左右两难。
北方联盟领袖波西（Umberto Bossi）和分析家都表示，还不清楚意大利所作承诺是否足以安抚欧元区领袖或是市场，但贝卢斯科尼的政治地位如此疲弱，几乎没有运作空间。
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